Malvinas

M K Badrakhumar

La hendidura de Kabul con EEUU se ensancha

NUEVO DELHI - Las compuertas han abierto en la lucha calentando a fuego lento entre la comunidad internacional representada en Afganistán y el gobierno de Kabul encabezado por el presidente Hamid Karzai. La hendidura puede estar alcanzando un punto de no retorno. No puede haber ninguna salida para cualquier lado a menos que el mejor sentido prevalezca muy pronto.  El martes, Karzai utilizó la apertura de la sesión de invierno del parlamento afgano en Kabul para criticar la coalición liderada por Estados Unidos por su conducción de la guerra, su manera de desviar a su gobierno como si fuera inconsecuente como fuente de autoridad afgana, su patrocinio de los "señores de guerra", corrupción y gasto en su programa de ayuda y su perdón del tráfico de droga.

Karzai tiene buenas razones para sospechar que el Pentágono está instando que la guerra no puede lucharse eficazmente en tanto él permanezca al timón de los asuntos en Kabul. El ejército paquistaní también ha visto con sospecha los lazos cercanos de Karzai con Nueva Delhi así como su crítica embotada de Pakistán para su apoyo abrigado y patrocinio del Taliban.

Con las debidas elecciones presidenciales afganas para después este año, Washington podría haber concluido que Karzai debe ser detenido de ganar un mandato fresco para otro término quinquenal. Al mismo tiempo, esto satisface los intereses americanos para crear una nueva ecuación de poder en Kabul en la presente coyuntura que aseguraría que la nueva estrategia de guerra que tome forma en abril se llevaría a cabo por un equipo sólidamente unido que involucre la coalición y el gobierno afgano.

Kabul apela a la ONU

Significativamente, en medio de las tensiones políticas elevadas y encendidas, el Ministro Extranjero Pranab Mukherjee indio le hizo una visita de prisa a Kabul por unas horas la tarde del miércoles. Karzai que ha mantenido lazos cercanos con India, visitó Nueva Delhi hace menos de 10 días.

Los factores que incitaron las consultas urgentes en Kabul entre Karzai y Mukherjee siguen siendo materia de especulación. El lado indio ha sido reservado sobre la visita de Mukherjee, aunque no puede escapar a ningún aviso que el intenso diálogo India-afgano en la cima el nivel político está teniendo lugar contra el telón de fondo de tensiones elevadas entre India y Pakistán.

Nuevo Delhi, ninguna duda, estará firmemente contra cualquier pensamiento americano con respecto a un "cambio del régimen" en Kabul. Pero la pregunta es lo que Nueva Delhi puede hacer para prevenirlo substancialmente si Washington está inclinado a eso.

Entretanto, Karzai está haciéndole claro a Washington que él no será ninguna victoria fácil. En una declaración extraordinaria el miércoles pasado a un debate del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas especialmente emplazado sobre "Protección de civiles en Conflictos Armados", el embajador afgano Zahir Tanin expresó "grave preocupación" sobre las matanzas de civiles por las fuerzas de la coalición lideradas por EEUU en Afganistán y requirió preparar una "estructura funcionando" para dirigir el problema en "un espíritu de diálogo abierto y cooperación."

Zahir puso tres medidas específicas adelante en los términos en que EEUU debe actuar: uno, evite tomar recurso para golpes aéreos como parte de sus operaciones anti-Taliban; dos, operaciones conducidas sólo en consulta con el gobierno afgano; y, tres, operar con "sensibilidad cultural", es decir, "dirigiendo búsquedas y arrestos, evite tácticas fuerte y operar con respeto y fuerza mínima. Y donde las bajas civiles ocurren, debe haber disculpas y responsabilidad."

En términos reales, lo que Kabul ha hecho es aumentar con la ONU sus diferencias con las fuerzas de la coalición que operan ostensiblemente bajo un mandato del Consejo de Seguridad de ONU. Washington y Bruselas habrían preferido que no se trajeran tales problemas sensibles ni siquiera ante el Consejo de Seguridad de ONU que ahora puede exigir responsabilidad si escoge.

Según informes recibidos, antes del debate en el Consejo de Seguridad de ONU, Karzai había despachado a la oficina principal en Bruselas de la Organización del Tratado Atlántico Norte (OTAN) un acuerdo del proyecto que estipula que Kabul debe tener control sobre los despliegues de la alianza en Afganistán. Aparte de detallar las reglas base de operaciones para las tropas de OTAN, el proyecto de acuerdo demandas que cualquier despliegue adicional de tropas de OTAN y su situación debe tener aduanas de Kabul. Esto prohíbe específicamente a las fuerzas lideradas por EEUU de dirigir búsquedas de casas afganas.

Sin la duda, Washington queda ahora sin opción sino para factorizar la oposición de Karzai a la  estrategia de "ola". Karzai ha exigido en particular esto en la frontera porosa de Afganistán con Pakistán que debe desplegarse cualquier tropa adicional, considerando que la intención americana es extender las fuerzas en las provincias dentro de Afganistán que ha caído bajo la sombra del Taliban.

Disentimiento europeo

Irónicamente, el caso de Karzai puede haber recibido un empujón de un lugar inesperado, gracias a la posición tomada por París y Berlín. Francia y Alemania públicamente han roto líneas con EEUU en la llamada 'estrategia de la ola' en Afganistán. Ellos han escogido la semana de cuidadosamente la inauguración de Barack Obama como presidente americano para poner sus naipes en la mesa. Está volviéndose todos menos claro que cualquier llamada por Obama para un aumento en los niveles de tropas de OTAN caerá grandemente en oídos sordos en las capitales europeas mayores a menos que él lleve su carisma personal considerable para afectar la dirección europea.

El Ministro de Defensa francés Herve Morin dijo en una entrevista el miércoles que Francia no tenía intención de despachar tropas adicionales a Afganistán para complementar su contingente de 2,600 hombres. "Hasta donde Francia está interesada, nosotros hemos hecho los esfuerzos necesarios y no hay ninguna pregunta, por ahora, de considerar refuerzos extras," dijo él.

En Alemania está gobernando el Partido Demócrata Cristiano que presentó un paquete de propuestas esta semana al Bundestag requiriendo una nueva "estrategia política" para acabar el conflicto en Afganistán. Llama a constituir "grupos del contacto" en Afganistán lo que comprende a los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad ONU más la Coalición europea, Irán y Pakistán que serán asignados por la ONU para hacer funcionar un arreglo.

La propuesta alemana esencialmente recomienda una ruta política alternada a la estrategia militar de EEUU. Según un informe de Deutsche Welle, la Canciller alemán Angela Merkel indicó el martes que Obama podrían arrastrar un espacio en blanco si él presionara a Berlín para enviarle más tropas a Afganistán. También, la propuesta alemana sobre el "grupo de contacto" propondrá un dilema serio para el EEUU.

Esa propuesta aparece a primera vista ser una resurrección del movimiento por el ex presidente francés Jacques Chirac a la cúspide de OTAN en Riga, Letonia, en noviembre de 2006 que tomó a EEUU por sorpresa. La ex Secretaria americana Condoleezza Rice tenía un tiempo duro en Riga batallando la idea francesa que parecía excepcionalmente razonable. Verdad, Washington tuvo éxito eventual castrando la peligrosa iniciativa de Chirac que podría aflojar el monopolio de EEUU en la resolución del conflicto en el Hindu Kush e incluso trajo a los rusos como un jugador mayor.

El cálculo de Karzai

Todas las cosas son tenidas en cuenta. Primero, él sabe que él está a su vez del lado correcto de la opinión pública afgana que pudo, sólo aclarar sus perspectivas a las elecciones presidenciales que él piensa disputar.

Segundo, él está llevando un problema muy emotivo sobre el percibido honor y tradiciones de la nación afgana que resonarán en los corazones Pashtun ayudando a crear un fervor nacionalista en el que él podría taladrar.

Tercero, Karzai estará tomando la iniciativa política de sus detractores afganos co-optando su agenda como su propia.

Cuarto, Karzai siente debidamente que la estrategia de la "ola" de EEUU se liga para intensificar la guerra y habrá grandes pérdidas en vidas humanas. El curso políticamente prudente para él es no identificarse con la estrategia.

Finalmente, Karzai está, en una manera de hablar, requiriendo la atención de Obama. Como cualquier observador cercano de las alineaciones burocráticas en Washington, Karzai sería consciente que el Pentágono está de muchas maneras intentando pastorear a Obama en su propia pre-determinada agenda de guerra en Afganistán. A Karzai le habría gustado con suerte, si Obama lo consultara, aunque él no espera la afabilidad o las cortesías detalladas y encanto personal con los que el ex presidente George W Bush americano invariablemente lo recibió y aparatosamente lo oyó en todo momento en la Casa Blanca.

Siendo un político consumado que ha mantenido una etiqueta íntima en la escena de Washington durante los últimos siete años, Karzai es bien consciente de los intereses investidos que se han desovado en Washington. Después de todo, hay un dinero enorme en la guerra. Y hay un peligro real que Obama no puede sentir fácilmente conocer el hedor en las trincheras de la "guerra al terror" en Afganistán a menos que alguien clame ruidosamente y atraigo su atención a él.