Malvinas

M K Badrakhumar

Por qué Turquía recalibró su posición de Libia

Saud bin Faisal bin Abdul-Aziz, el ministro extranjero saudita, alto, guapo, urbano, no tiene ningún par. En una carrera que se mide por 36 años, él fue un jugador importante en tantos altos dramas que uno pierde cuenta - la revolución iraní, la guerra Irán-Irak, el jihad afgano, la Guerra del Golfo, el Taliban y al-Qaeda, el ataque del 11 de septiembre, 2001, la invasión americana de Afganistán e Irak. Eso es, omitiendo su contribución profunda al re-alineamiento de post- Guerra Fría de la política extranjera de Arabia Saudita, sobre todo con China.

Pero la visita no programada de unas pocas horas en la tarde del jueves pasado a la capital turca de Ankara era una misión desalentadora para poner a Turquía bajo una posición favorable en los desarrollos importantes en la región. Ankara cuyos lazos con Teherán mejoraron dramáticamente en el reciente pasado, había empezado pisando en el primer círculo de los intereses Sauditas.

El Primer ministro turco Recep Tayyip Erdogan había caracterizado simplemente la intervención Saudita en Bahrein como "un nuevo Karbala." La referencia era a la batalla que tuvo lugar en el 680 entre las fuerzas del nieto del Profeta Husain ibn Mohammad Ali y el califa de Umayyad Yazid II.

Erdogan exigió un retiro de las fuerzas Sauditas de Bahrein, considerando que Riad visualizó una presencia militar prolongada como la única garantía contra una toma shi'ita del poder en Manama.

Faisal lamentó una vez sobre su propio legado en una memorable entrevista con New York Times cuando él dijo según informes recibidos:

Nosotros no hemos visto todavía momentos de alegría por todo ese tiempo [los pasados 36 años]... Usted ve la cantidad de agua, usted piensa que usted puede tener algo en su mano, pero cae lejos. La arena es la misma cosa. Así a menos que haya algo que tener en su mano y apuntar al éxito y luego como un logro, usted no ha hecho nada.

Faisal se podría haber preguntado si era agua o arena lo que él estaba conteniendo en su mano como su jet privado que el jueves por la noche lo transportaba de vuelta a su casa en Jeddah. Realmente, él estaba sosteniendo algo más sólido.

Erdogan ha rastreado de vuelta subsecuentemente su declaración de Karbala. Dos días después, una fuerza de Turquía aterrizó un avión iraní que se dirigía a Siria y confiscaron materiales que abrieron una brecha en las sanciones de las Naciones Unidas en Teherán - los lanzadores de cohetes, morteros, rifles Kalashnikov y munición. Una declaración del Ministerio Extranjera turca dijo, "Al avión le fue permitido salir... sin el material prohibido."

El punto a enfatizar es un "incidente" que ha ocurrido e involucrado a Teherán, y las prácticas diplomáticas turcas son sumamente sofisticadas.

Lo que surge es que ha habido un cambio decisivo en la última semana de la manera en que la dirección turca está viendo la situación regional. Así lejos, Turquía ha hecho bien poniéndose en el lado correcto de la historia en el Nuevo Medio Oriente. Las ecuaciones tácitas de la Hermandad Musulmana con el Consejo Supremo de las fuerzas armadas egipcias, la co-opción de la Hermandad de los Salafis y su ola como la única fuerza organizada en la sociedad y la victoria rotunda del referéndum constitucional (qué la Hermandad respaldó robustamente) - éstas son tendencias positivas hasta donde Erdogan y el gobernante Partido Justicia y Desarrollo (AKP) está interesado cuando ellos mantienen una nueva base ideológica islámica en las relaciones turco-egipcias más cercanas.

El despertar árabe parece tener el potencial para adelantar la ambiciosa marcha de Erdogan para afianzar para Turquía lo que sus detractores llaman un rol "neo-otomano" de liderazgo en la región.

Por consiguiente, Libia propone un desafío para Erdogan.

Primero, la intervención de la comunidad internacional en Libia pone un precedente. No está perdido en Ankara que hay manifestaciones de protesta en masa en la vecina Siria. Además, Ankara comprende que la intervención internacional en Libia está creando un fait accompli en que Turquía tiene ninguna palabra. Ankara empezó racionalizando que es en los intereses todos-redondos de Turquía recortar un papel rol para sí mismo en términos políticos en la intervención internacional en Libia en lugar de quedarse apartado. El consejo de Faisal habría ayudado.

Sin embargo, Turquía tiene que trabajar por ganar semejante rol. Ankara estaba disgustado que no fue invitado a la conferencia cumbre en París el lunes para coreografiar el enfoque político a la intervención Occidental en Libia.

El Presidente francés Nikolas Sarkozy era perspicaz resaltar su papel de primacía en la intervención en Libia y probablemente punzó las aspiraciones de Turquía como un poder regional en África del Norte. Turquía reaccionó fuertemente cuestionando el locus standi de la intervención y la ferocidad de los golpes aéreos franceses.

Siguiendo una crucial sesión de estrategia en Ankara el lunes por la noche, Turquía concluyó que la Organización del Tratado Atlántico Norte (OTAN) sería el mejor antídoto a la feria de vanidad de Sarkozy; y si la alianza fuera a tomar un papel de primacía en las operaciones, Turquía también tendría su palabra dicha. (Todas las decisiones de OTAN son tomadas por acuerdo general y Turquía es un país miembro mayor.)

Turquía espera afianzar un rol similar al que ha estado jugando en Afganistán - la participación en la Fuerza de Ayuda de Seguridad Internacional excepto en operaciones de combate. Ankara también defiende como en Afganistán, que las operaciones de OTAN han de tener un mandato del Consejo de Seguridad ONU. Finalmente, Turquía querría operaciones de OTAN para quedarse dentro del ámbito de la resolución 1973 de ONU que medios que dan fuerza a un cese del fuego, llevando a cabo una zona de la no-vuelo y dando alivio y ayuda humanitaria.

Turquía ha calibrado por desarrollos en tierra que crean una dinámica propia. Por ejemplo, los golpes aéreos no pueden traer los resultados deseados en términos de Muammar Gaddafi perdiendo el control. ¿Entonces que?

Puede suceder una división de facto de Libia. Esto puede resultar ser una guerra larga y difícil y en algún despliegue la fase de tropas de tierra puede volverse necesaria. Al contrario, si Gaddafi es echado fuera en el término cercano ¿quién asumirá el poder? Para citar a Sami Cohen, un veterano comentarista turco conectado al pensamiento del establishment,

"nadie sabe esto. No hay ningún plan preparado para esto. Es simplemente otro indicio de un periodo abierto de incertidumbre."

En suma, las ambiciones turcas como poder regional - como Sarkozy - están cruzando sin compás. Entretanto, el Presidente americano Barack Obama habló a Erdogan el martes por la tarde para asegurar la participación turca en cualquier operación de OTAN. Los oficiales de OTAN han revelado subsecuentemente que Turquía será uno de los siete miembros de la alianza para participar en las operaciones navales para dar vigencia al embargo de armas de ONU y que se han desplegado cuatro fragatas turcas, un submarino y una nave de reserva.  (Canadá, España, Reino Unido, Grecia, Italia y EEUU contribuyeron hasta ahora una fragata cada uno.)

Así, Turquía finalmente ha pasado a la tienda. Turquía ha sido ahora incluida en el "grupo del contacto" de OTAN en que participan países a los que se encontrarán en Londres el martes para "tomar acción" de la aplicación de resolución 1973 hasta ahora y "llevar este trabajo adelante", según una declaración del British Foreign Office.

Turquía también puede haber ganado un punto obligándole a Francia a que concediera que a OTAN se dado un rol en la planificación y ejecución de la campaña. (Pero Francia también ha excavado en insistiendo que la dirección política quedará con el "grupo de contacto" que también incluirá a representantes de la Liga Árabe y la Unión africana).

Por todas las apariencias, Turquía continúa montando un caballo alto. Un redactor pro-gobierno, en el diario Zaman orientado pro-Islamista, Abdulhamit Bilici escribió:

Así ¿dónde está actualmente la posición de Turquía? Ankara todavía está detrás de la resolución americana... [Pero] Turquía está intranquila sobre la pobre planificación y la naturaleza unilateral de la operación. También está disgustado con el secretario general de OTAN Anders Fogh-Rasmussen en la actitud "nosotros-decidir-tú-poder-unir-nosotros"...

Es inconcebible para un soldado turco atacar un país musulmán. Pero si está propiamente incluido en el proceso de planificación, el ejército turco está listo para ofrecer apoyo en cada plataforma, incluso OTAN con respecto a los problemas de no-combate. Veamos si el Oeste escogerá ayudarse y la región cooperando con Turquía o hacer lo opuesto excluyendo completo a Turquía. Sin embargo, en realidad, Turquía ha sido compelida a volver a pensar duro y rápido.

La "línea roja" estaba acercándose rápidamente y Turquía estaba golpeando más allá de su peso. Faisal ayudó a Ankara a ver las cosas desde una perspectiva realista. Erdogan visitó Arabia Saudita durante el fin de semana donde estaba comenzando a aparecer las primeras señales en la retórica turca que un proceso implacable se vuelva a pensar.

Esta parece haber sido por lo menos una misión donde Faisal probablemente entró a equivocarse en su áspera auto-apreciación durante la entrevista del New York Times hace un año que su legado podría definirse por "la desilusión profunda que a través de éxito."