Malvinas

M K Badrakhumar

Sri Lanka se mantiene fuera de la intimidación Occidental

La extraña fila de los países miembros del Concejo de Derechos Humano de las Naciones Unidas (UNHRC) por o contra Sri Lanka en la sesión especial del cuerpo fijada para tener lugar en Ginebra el martes subraya el Gran Juego marítimo que se despliega en el Océano Indico. La Geopolítica está ahogando los lamentos sobre las aspiraciones legítimas de los tamiles de Sri Lanka por la equidad, justicia y juego limpio y las cuestiones perennes de humano-derechos que se levantan cuando el estado viola la integridad de los individuos. El control de las rutas marítimas del Océano Indico por 70% del tráfico del mundo de total de pasos de productos de petróleo - y la mitad del tráfico de contenedores del mundo - toma precedencia sobre de la condición trágica de los 300,000 tamiles étnicos de Sri Lanka desarraigada de su vida. El foco de los poderes mundiales está en volverse el "Lord de las Malacas."

La sesión especial está siendo emplazada en Ginebra a demanda de 17 de los 47 miembros del UNHRC, incluso Canadá, Francia, Alemania, Italia, los Países Bajos, Suiza y Gran Bretaña. Cubriendo con las alas en el antecedente están los Estados Unidos. La iniciativa es principalmente de la Unión Europea (EU) y apunta impeliendo a Sri Lanka para enfrentar cargos de gruesas violaciones de humanos-derechos en su guerra contra los insurgentes del Tamil. Una recomendación de UNHRC para preparar una comisión internacional de investigación no significará el fin del mundo, pero puede ser un dolor de cabeza innecesario. Una sesión especial del UNHRC sólo ha sido llamada en 10 ocasiones anteriores.

Sin embargo, Colombo no está intimidado. El sazonado jugador de póker tiene en la mesa una contra resolución titulada "Ayuda a Sri Lanka en la promoción y Protección de Derechos Humanos." Créalo o no, la resolución de Sri Lanka encomienda a Colombo por su victoria sobre el terrorismo y solicita fondos de una comunidad internacional agradecida. Los 12 co-patrocinantes de la resolución de Sri Lanka incluyen China, India, Pakistán, Malasia, Indonesia, Filipinas, Cuba, Nicaragua y Bolivia.

Rusia, China respaldan a Colombo

El resultado de la sesión especial del UNHRC puede predecirse. La EU no irá a ninguna parte. Tuvo que pensar mejor en acercarse a la Corte Criminal Internacional basada en La Haya. Pero entonces, Sri Lanka no es un estado signatario. La "comunidad internacional" puede conseguir el Concilio de Seguridad de Naciones Unidas para referir el caso al ICC en ese caso que el ICC es asignado para convocar un estado no-signatario. Pero entonces China y Rusia manejan poder del veto.

Tan pronto Colombo declarara la victoria en la guerra contra los Tigres de Liberación Tamil Eelam (LTTE), el portavoz del Ministerio Extranjero chino Ma Zhaoxu tomó nota amistosa de esto.

"Como vecino amistoso, China ha mantenido un ojo cercano sobre cómo se desarrolló la situación de Sri Lanka. Nosotros esperamos atentamente que Sri Lanka hará esfuerzos para lograr conciliación nacional, estabilidad social y el progreso económico," dijo Ma.

Igualmente, el portavoz del Ministerio Extranjero ruso Andrei Nesterenko "dio la bienvenida" al éxito de Colombo en "restaurar el control sobre el territorio entero del país" y liberando a los civiles sostenidos de rehenes. Rusia "apoya la lucha del gobierno de Sri Lanka contra el terrorismo y el separatismo y por la soberanía estatal y la integridad territorial" y posiciones listas a "fortalecer más su cooperación [con Sri Lanka]... en un formato bilateral y en organizaciones regionales e internacionales en contra-terrorismo y en otros temas de preocupación mutua."

China y Rusia asegurarán que la "comunidad internacional" no pueda atormentar a Colombo. Ellos han invitado a Sri Lanka a venir cerca de la Shanghai Cooperación Organización como un "socio de diálogo." En esencia, Sri Lanka se está transformando como el teatro donde Rusia y China están desafiando frontalmente la estrategia global incremental de EEUU para establecer una presencia Organización del Tratado Atlántica Norte (OTAN) en la región de Océano Indico.

EEUU ha tenido éxito llevando a OTAN a la región del Golfo Pérsico. En octubre 2007, OTAN dirigió sus primeros ejercicios navales en el Océano Indico. La alianza está extendiendo rápidamente su relación con Pakistán. El presidente de la Junta de Jefes de Estado Mayor americanos Almirante Mike Mullen dijo a una audiencia del Congreso americano el jueves,

"Donde yo veo OTAN está yendo cada vez más hacia una relación más ancha y más en profundidad con Pakistán, debido a los intereses comunes."

Pero es Sri Lanka que será la joya en la corona del Océano Indico de OTAN. Rusia y China (e Irán) están determinados a frustrar la geoestrategia americano.

La presión americana no funcionará. Pero EEUU ha tomado una posición de altos principios - la situación de los derechos humanos en Sri Lanka. Puede bloquear la aplicación de Sri Lanka para un préstamo de US$ 1.9 mil millones de emergencia del Fondo Monetario Internacional (FMI). La economía de Sri Lanka está en aprietos horribles. La Secretaria Estatal americana Hillary Clinton dijo el 15 de mayo que este "no es un momento apropiado" para hablar sobre el préstamo del FMI. Ella confirmó que EEUU había "planteado preguntas sobre el préstamo del FMI en este momento."

El portavoz del Departamento de Estado Ian Kelly se ha unido al descargo del préstamo de FMI a Colombo permitiendo a la ONU, el Comité Internacional de la Cruz Roja y otras agencias de ayuda internacional, acceder a los campamentos donde "cientos de miles" de Tamiles internamente desarraigados en la lucha son protegidos.

Washington está irritado porque Colombo ya se olvidó lo que era el vehemente apoyo americano que le permitió a Colombo que lanzara las operaciones militares contra Sri Lanka en el 2006. Pero el gobierno de Sri Lanka diría que reciprocó el apoyo americano firmando en marzo del 2007 un Acuerdo de Acceso y Servicio Cruzado con EEUU permitiendo a buques y aviones de guerra americanos usar instalaciones en Sri Lanka.

De todos modos, los americanos se sintieron desairados que Sri Lanka rechazó con desprecio su oferta hace unos meses para despachar una fuerza naval para evacuar o proporcionar ayuda humanitaria a los civiles tamiles entrampados en la zona de guerra. Un "equipo de valoración" de la Armada americana visitó Sri Lanka con vista a funcionar el rango de opciones para la operación. Pero Colombo de algún modo desarrolló pies fríos sobre la sabiduría de invitar a EEUU por "intervención humanitaria." Bastante posiblemente, terceros países podrían haber alertado a Colombo de los riesgos involucrados. No sorprendente, Washington está presionando a Colombo. Kelly dijo el jueves,

"La comunidad internacional necesita hacer una valoración de lo que pasó exactamente y consultar con el gobierno de Sri Lanka en la manera hacia adelante... nosotros necesitamos tomar las cosas en un paso en un momento. Nosotros necesitamos enfocar la situación humanitaria, y necesitamos enfocar en empezar un proceso de la conciliación política. Una vez que nosotros damos esos pasos, podemos empezar mirando el problema más ancho de lo económico y comercio [el préstamo de FMI]."

Sin embargo, la presión táctica americana no puede funcionar. Como en el caso de Myanmar o Sudán, si Washington camina a presión, China puede venir en ayuda de Sri Lanka. Hay una moral turbia alrededor de eso. Simplemente diga, una "estrategia de contención" por parte de EEUU hacia Sri Lanka se vuelve no funcional. Los tiempos irritados están adelante.

El viernes, el presidente de Sri Lanka Mahinda Rajapaksa acusó a poderes extranjeros anónimos de haber intentado detener las operaciones militares contra el LTTE por "amenazar arrastrarnos antes los tribunales de crímenes de guerra" y que él estaba listo "para ir al patíbulo."

El sábado, el Secretario de Defensa Gotabhaya Rajapaksa (quién es hermano del presidente) dijo a un canal de TV indio, "Si uno habla de toma nuestro ejército con un tribunal de crímenes de guerra, antes de eso usted tiene que tomar tropas americanas, del Reino Unido, todas esas tropas y todos esos líderes, en los [los tribunales] crímenes de guerra." Él estaba respondiendo enojadamente a la demanda de la EU para una pregunta independiente en los alegados crímenes de guerra por el ejército de Sri Lanka.

La Rivalidad India-China

Los países que están respaldado a Sri Lanka en la sesión especial de UNHRC el martes tienen una convergencia de interés en la medida en que ellos se oponen a la doctrina de "intervención humanitaria" en estados soberanos. China e India han estado en el pasado recibiendo el fin sobre los problemas de derechos humanos y ha extendido su apoyo mutuo guardando fuera de presión de UNHRC.

Pero en el contexto presente, los motivos de China e India son complejos. El hecho es, China se ha aprovechado de la vulnerabilidad de Sri Lanka para afianzar el estatus preeminente de un "aliado firme." China está construyendo en Hambantota un puerto de $1 mil millones que puede usar en el futuro como una estación de suministro y carena para su armada cuando patrulla el Océano Indico y protege las sendas navales de China en el Océano Indico.

El Jane's Defence Weekly ha informado sobre suministros chinos de munición y artillería para el ejército y armada de Sri Lanka. El Stockholm International Peace Foundation dice que China dotó a Sri Lanka de seis F7 jet de combate el año pasado. La ayuda china para Sri Lanka tocó $1 mil millones último año. China es al presente el donador extranjero número uno de Sri Lanka y le da alcance a Japón. (EEUU y el Reino Unido dieron montos en cantidades miserables de $7.4 y $1.9 millón, respectivamente.)

India ve las incursiones chinas en Sri Lanka con inquietantes como parte de un movimiento amplio en el Océano Indico. Pero India encara un dilema agudo. Delhi espera influir en Colombo para buscar un arreglo temprano del problema tamil que tiene implicancias serias para la política y la seguridad nacional de India. Pero su capacidad de engatusar a los intransigentes nacionalistas cingaleses de componer y reconciliarse sufre tanto como China respalde al puño de Colombo. Las declaraciones desafiantes de Colombo al Oeste también tienen un mensaje sutil para Delhi.

Si Delhi intenta rodar hacia atrás su sustancial apoyo político, militar y económico a Sri Lanka, China simplemente caminará en esto. El señuelo de Sri Lanka para China no puede ser sobrestimado por Delhi. Colombo juega bellamente el juego. Antes de procurar armas de China, Colombo primero presenta la lista de deseos en Delhi. Si Delhi rechaza, él rápidamente se acerca a Beijing. (Esto era también lo que pasó en el caso del puerto de Hambantota.)

Por consiguiente, Delhi está insegura sobre la presión táctica de Washington. Esto es sabido para todo Colombo como un negociador duro - sea él en los derechos de pescadores indios o sobre de Isla de Kachativu o considerando personas sin estado de origen indio. Colombo se puso detrás de un muro de piedra durante décadas a todos los esfuerzos indios por mediar un arreglo al problema Tamil.

Gran Juego en el Océano Índico

Claramente, es por lejos demasiado simplista retratar a Sri Lanka como un mero parque de rivalidad China-India. Hay un telón geopolítico grande. El dominio naval de EEUU está declinando. Por otro lado, la armada de China puede tener más buques de guerra que EEUU en la próxima década.

En la edición de marzo-abril de la revista Foreign Affairs, el notado pensador estratégico y escritor Robert Kaplan analizó el juego poder en el Océano Indico. Como escribió Kaplan, EEUU está "empezando una decadencia elegante por palanquear el creciente poder naval de aliados como India y Japón para equilibrar contra China."

En gran parte, los americanos dan vuelta la cara en la guerra de Rajapksa (después de haber sido hasta bastante recientemente tales fuertes partidarios) detener el retroceso estratégico sufrido en la medida en como los almirantes americanos habían estado por lejos asustados por la disputa étnica de Sri Lanka, mientras China simplemente se instaló. Occidente encuentra Rajapaksa que también se pone cerca de China para su consuelo. En la parte de China, sin embargo, la estación  de combustible en Sri Lanka se vuelve vital para usar la serie de instalaciones portuarias puerto que se ha alineado en Pakistán, Bangladesh y Myanmar conectando óptimamente a la provincia china de Yunnan del sur.

La presencia naval en Sri Lanka se vuelve inestimable para China si el planeado canal por el Istmo de Kra en Tailandia se materializa conectando el Océano Indico con la costa de Pacífico de China, un proyecto que tiene el potencial para cambiar dramáticamente el equilibrio de poder en Asia. Por consiguiente, no importa lo que tome, Beijing se esforzará por extender su influencia en Sri Lanka y ayudar a Colombo a mantenerse fuera de la intimidación de EEUU.

Pero, habiendo dicho eso, EEUU también tiene una necesidad por cooperación mayor con China. Para citar a Kaplan, EEUU "toma cada oportunidad de incorporar la armada de China en las alianzas internacionales; un entendimiento EEUU-China al mar es crucial para la estabilización de la política mundial en el siglo 21." Esto a su vez crea una compulsión para EEUU a actuar como "corredor" entre India y China y como moderador de la competencia entre los dos muy ambiciosos poderes. Como Kaplan lo dijo, así como India y China "chocan entre ellos" en el Océano Indico, "el trabajo de manejar su ascenso pacífico caerá sobre la Armada americana en una magnitud significativa."

Curiosamente, durante una visita a Delhi el 14 de mayo, el jefe del Comando americano del Pacífico almirante Timothy J Keating dejó caer una bomba entre los confiados indios revelando que él rechazó recientemente una oferta de oficiales navales chino de clasificación jerárquica tope  para un entendimiento EEUU-Chino para dividir los mares al este y oeste de Hawaii entre las dos armadas.

Keating siguió para decir que en su parte, él invitó a China a unirse en el ejercicio anual naval EEUU-India nombre código "Exercises Malabar" (qué los estrategas en Delhi imaginan como su sociedad exclusiva con EEUU), pero China rechazó y diciendo que prefirió ser observadora. Kaplan tenía razón diciendo, "ciertamente habrá tensiones entre los tres armadas [EEUU, China, India], sobre todo cuando los huecos en su fuerza relativa empiezan a cerrar."

Lo que todos esto agrega a en términos inmediatos es que Colombo simplemente estará desechando el encuentro del UNHRC el martes. De hecho, su primer instinto es gritar con mofa. El establecimiento de Sinhala es totalmente consciente del inmenso valor estratégico de Sri Lanka en la lucha de poder que se acelera en el Océano Indico. Sri Lanka se sienta en un teatro central de conflicto global y competencia y derivará influencia para reforzar su soberanía e independencia y su autonomía estratégica.