Malvinas

M K Badrakhumar

Clinton da noticias no deseadas a Nuevo Delhi

La Secretaria Estatal de Estados Unidos Hillary Clinton aterrizó en la ciudad india occidental de Mumbai el viernes para la primera consulta política de alto-nivel de la administración de Barack Obama con India desde que asumió la oficina en enero.

Clinton no tenía ningún compromiso urgente en Mumbai, pero ella se tomó tiempo para extender la mano a Delhi el domingo. Ella subrayó que la administración Obama miraban adelante a una relación de ancha base con India que va más allá de la muy militarizada "sociedad estratégica" que buscaba la administración George W Bush y usó Delhi.

Obama busca un "reverdecer" de la sociedad EEUU-India, considerando que los estrategas indios están adiestrados por los ocho-años de acariciar la creencia que el futuro de la sociedad EEUU-India puso a los dos países que andan "hombro-a-hombro" en términos de una "visión" compartida.

Desde el fin indio, la "visión" significó que EEUU reconoció la primacía de India como el poder militar número uno en la región del Océano Indico y lo construyó como un contrapeso asiático a China. La "visión" tenía una carrera de sueño durante la era Bush. India ha estado de acuerdo con algo como 50 ejercicios militares con EEUU durante el periodo quinquenal pasado.

Pero las prioridades de Obama quedan en otra parte. La América que él heredó tiene prioridades diferentes. El mundo, también, ha cambiado siguiendo la caída global. Clinton está en una misión diplomática formidable como heraldo de noticias sorprendiendo a Delhi. La retórica ha estado faltando completamente en su repertorio.

Su predecesora irreprimible, Condoleezza Rice, habría tomado el momento, con su entusiasmo de niña escolar y sonrisa inteligente, para insistir que su misión mesiánica estaba apuntada a hacer a India un poder clase mundial. Los indios fregaron ansiosamente los papeles de fin de semana y perdieron penosamente los giros de frase de Rice.

A Clinton no le estaba faltando en encanto - o entusiasmo - cuando ella dio volvió a Mumbai barrida por la lluvia observando el trabajo maravilloso hecho por activistas sociales que abanderaron la emancipación de las oprimidas mujeres indias, o cuando ella sostuvo las manos de estrellas de cine que se duplican como educadoras, y cuando ella rió y habló con los capitanes de la industria india que ha hecho que el crecimiento económico de India suceda. De una manera de hablar, es simbólico que Clinton escogió Mumbai primero para ella su parada - una ciudad que insolentemente se burla de Delhi por sus aires pretenciosos.

La relación EEUU-India es un poco como un matrimonio donde un compañero simplemente necesita algún espacio. Para EEUU, la centralidad de Pakistán en sus políticas regionales en Asia Central y el Golfo Pérsico en el próximo periodo es una realidad compelente. Por consiguiente, Clinton escogió dar una entrevista a los medios de comunicación paquistaníes (incluso delante de cualquier interacción de los medios de comunicación india) así Islamabad no necesitara temer el resultado de su visita a India. Clinton dijo:

Bien, yo pienso que si usted regresa y mira la historia entre los Estados Unidos y Pakistán, nosotros no siempre éramos sensibles o comprensivos de las necesidades de las personas paquistaníes. Nosotros no siempre éramos constantes en nuestro apoyo y nuestra amistad por Pakistán... Así es, yo defendería, una relación que no ha sido como constante y tan eficaz como nosotros querríamos ser... Yo quiero decir, nosotros somos simplemente seres humanos; nosotros sabemos eso. Pero nosotros queremos ser honrados admitiéndolos como posible, aprendiendo de ellos, y entonces intentando avanzar... Nuestra meta es estar allí como un amigo constante y un país que Pakistán... pueda confiar para construir más confianza y entendimiento entre nosotros, y para ser de ayuda cuando pedido por Pakistán.

Todavía, ella procedió primero a India. Los indios están intrigados. Ellos estaban esperando presentar a Clinton con una lista de razones convincentes por qué  EEUU e India deben colaborar como socios presionando a Pakistán para enmendar su registro de criar el terrorismo internacional y proliferando la tecnología nuclear. Pero Clinton le hizo claro que Washington está bastante contento con la actuación de Pakistán en la "guerra al terrorismo" y que el inventario nuclear paquistaní fue atado firmemente, no importa la conducta pasada de Islamabad - y eso es todos lo que importaba hoy.

Los indios estarán equivocados en tomar este error. El corazón de la materia es que EEUU no puede permitir cualquier tercer partido para interrumpir el negocio crucialmente importante de su colaboración cercana con Islamabad para estabilizar Afganistán a través del diálogo con el Taliban. Como el portavoz de los militares paquistaníes recientemente le dijo a CNN en una entrevista, es la inteligencia paquistaní que puede llevar los líderes del Taliban, del núcleo duro del Mullah Omar y Jalaluddin Haqqani a la mesa de negociadores con el EEUU.

Además, cuando el gran juego se acelera en Asia Central y si la situación alrededor de Irán se vuelve críticamente, Pakistán está volviéndose un socio importante. La integración brusca de Pakistán en la Organización del Tratado Atlántica Norte está auto-evidente. Los indios, desgraciadamente, perdieron el complot. Hasta el año pasado, los estrategas en Delhi incluso prefirieron las nociones de un despliegue militar indio en Afganistán.

La sospecha profundamente atrincherada de los indios sobre las intenciones chinas corroe su juicio y les impide conectar los puntos que separan el Hindú Kush hindú y los Pamires y el Camino de la Seda. Ellos no comprenden el gran juego. Durante el fin de semana, un prominente comentarista indio mostró una ingenuidad increíble para sostener que Nuevo Delhi debe usar su influencia con las tribus afganas del norte – tayikos, uzbecos, hazaras - para embarrar la tensión étnica uyghur en Xinjiang.

Lo que perturba a los estrategas indios, frecuentados por el espectro de Cachemira, es cómo Pakistán podría aprovecharse de EEUU. Clinton vino gravemente cerca cuando el entrevistador paquistaní la sondeó.

"Yo pienso que las disputas entre India y Pakistán que son históricos y duraderas deben mirarse con ojos frescos... Los Estados Unidos están para apoyar los pasos... pero no es solo el gobierno, sino las personas... Bien, esto [Cachemira] ciertamente debe estar en la agenda de discusión entre India y Pakistán." (El énfasis agregó.)

En balance, sin embargo, la prueba de India como esperó Clinton era de su propia fabricación.

Su política regional está jugando un punto bajo hoy y su influencia regional en Asia Central es casi despreciable. Los artículos tope en la agenda de Clinton son afianzar el acuerdo de protección de inversión y un trato de fin de supervisión con Delhi que acuerda con la legislación americana que hace que las ventas seguras de equipo militar se usan para propósito declarado.

Entretanto, EE.UU. firmó un acuerdo de salvaguarda de tecnología que es el primer paso del requisito (negociación pendiente de un acuerdo del lanzamiento espacial comercial) para permitirle a India lanzar satélites americanos o satélites de tercer-país a borde de los cuales tienen equipo americano. EEUU tiene un acuerdo similar con China.

La ironía es que Nuevo Delhi ha hecho todo lo que pudo en los recientes años para armonizar sus políticas regionales con las de EEUU. Su respuesta a la nueva guerra fría ha sido mantener alejado a una distancia calibrada a su aliado tradicional, Rusia.

Su respuesta al enfrentamiento EEUU-Irán sobre el programa nuclear de Teherán ha sido atrofiarse en los lazos cercanos y amistosos de India con Irán. Su respuesta a la estrategia de contención de EEUU hacia China ha sido identificarse con la idea extraña de una alianza cuatripartita con EEUU, Japón y Australia.

Pakistán se puso a cero en los potenciales de intervención americana en Afganistán y las implicancias del gran juego en Asia Central en comparación, por la geo-estrategia de EEUU - sobre todo el papel de los elementos islámicos. Una relación sumamente premiada ha seguido desde 2001, tan naturalmente como el alba. Durante algún tiempo, en Pakistán se trabajó que George W Bush podría estar inclinando hacia India cuando firmó un trato nuclear para el uso civil de poder nuclear. Pero como muestra la visita de Clinton, el trato nuclear se ha vuelto polémico.

La administración Obama está determinada a lograr el trato nuclear dentro de una arquitectura global de no proliferación nuclear global. Como un primer paso, EEUU consiguió que su Grupo de Ocho socios en la reciente conferencia cumbre en Italia acepten que los países como India que ese rechazo al Tratado de la No proliferación nuclear (NPT), haya de ser negado toda la tecnología ENR (enriquecimiento y reelaborando).

Donde Delhi estimó que el trato nuclear se sumó a una aceptación americana tácita de su estatus de arma nuclear, lo opuesto parece estar sucediendo - un ajuste de tornillos. Mientras India esperó que las oportunidades comerciales masivas en el mercado nuclear indio incitaría a los avaros americanos para echar su agenda de no proliferación, Washington lo tendrá ambas maneras - el negocio lucrativo así como un re-vigorizado régimen de NPT. Clinton buscó las frescas certezas indias para importar por valor de billones de dólares de reactores nucleares americanos en el término cercano.

Los indios parecen auto-virtuosos diciendo que EEUU está rodando atrás el trato nuclear. Actualmente, la administración Bush era transparente que EEUU esperó llevar India en el régimen de la no proliferación nuclear. Pero los discursos indios casi uniformemente ponen en picota a Obama como el bribón de paz.

¿Dónde va aquí la relación EEUU-India? El quite de velo durante la visita de Clinton de una nueva arquitectura del diálogo estratégico pensada para tomar las relaciones EEUU-India a un nivel más alto de "3.0" - para usar la frase de Clinton – cubriendo la no proliferación, seguridad, educación y salud y desarrollo - subraya el compromiso de la administración de Obama a la sociedad con India. De hecho, Washington tiene poca razón para ser aprehensivo sobre las perspectivas de la relación EEUU-India.

Nuevo Delhi tiene pocas opciones y menos inclinación a cambiar su política extranjera EEUU-céntrica. La clase política de India, sobre todo el "GenNext" del gobernante partido del Congreso, es mayormente "pro-EEUU" La oposición principal del partido nacionalista hindú, el Partido Bharatiya Janata, y sus afiliados también son "pro-EEUU" Los partidos de izquierda que clamaron por una "política extranjera independiente" están todavía para recuperarse de su gran derrota en la reciente elección parlamentaria. Los medios de comunicación corporativos indios y la clase media se arraigan para "Amrika."

En ruta a Delhi, Clinton actuó recíproca y pensativamente con los zares corporativos indios en Mumbai que agudamente espera el trato de usuario final para irrumpir en la producción de armas en colaboración con el complejo militar-industrial americano. Sin duda, Washington sabe una cosa o dos sobre cómo funciona la economía política de India.

Último pero no menor, EEUU siempre puede contar con los cordones umbilicales de parentesco social que enlazan las élites de Delhi a la diáspora india en América del Norte. Así, la saga de la relación EEUU-india sigue estando sin costura. Las diferencias sobre el cambio de clima o la ronda Doha son transitorias. Obama debe saber que EEUU es irreemplazable como un socio estratégico número uno de India del Siglo 21.