Malvinas

Arun Mohanty

La Elección Presidencial de Ucrania: Paisaje Geopolítico Eurasia Afectado

Global Research, March 20, 2010
Mainstream Weekly

La elección presidencial de Ucrania fue vista con suma atención por la comunidad internacional como su resultado se liga para introducir en serios cambios en la política doméstica y extranjera de ese país, y transforma todo el paisaje geopolítico en el espacio de Eurasia.

La eliminación del apoyado Víctor Yushchenko, que registró no más votos de un cinco por ciento en la primera ronda, señala la marginación de la fuerza Derechista pro-americana para siempre si usted va por el modelo en los otros países de CIS. Esto probablemente derrumbará la cortina en las revoluciones de color orquestadas por EEUU en el ex espacio soviético.

La victoria de Víctor Yanukovich, líder del Partido de Regiones - pro-ruso, sobre la apoyado PM Yulia Timoshenko, ex aliado de la revolución naranja del saliente Presidente Víctor Yushchenko, en la segunda ronda promete cambios significativos en la política extranjera de Ucrania así como la doméstica.

La euforia de la victoria va a haber terminado pronto con Víctor Yanukovich que dejó uno-a-uno con el pesado legado dejado por el líder de la revolución naranja, Yushchenko.

Ucrania está en medio de una crisis económica seria con un declive de PIB del 16 por ciento en un solo año, subiendo como un cohete la inflación, el desempleo pesado y la caída inaudita en niveles de vida. La otra parte del legado de Yushchenko es que Ucrania está al borde de la desintegración cercana con las partes orientales y del sur del país flotando hacia Rusia y las partes occidentales y centrales que se mueven hacia el Oeste.

Yanukovich tiene que encontrar una solución a la prolongada crisis económica y salvar al país del borde de la desintegración y anunciar la conciliación nacional.

La política extranjera que el desastre augurado para Ucrania bajo Yushchenko está destinada a ser equilibrada, pragmático, multi-dimensional y predecible bajo Yanukovich. La política americana para contener Rusia por Ucrania se ha acabado con la victoria de Yanukovich.

Yushchenko, en su sobre-entusiasmo por la integración Euro-atlántica y la importancia estratégica de Rusia abreviando en el ex espacio soviético, empujó a Ucrania demasiado lejos de Rusia y el CIS, y lideró al grupo anti-Moscú GUUAM que consiste en Georgia, Ucrania, Uzbekistan, Azerbaijan y Moldavia que proporcionan un traqueteo pesado a los intereses estratégicos de Rusia en el ex espacio soviético, aunque la agrupación gradualmente se volvió amorfa con Uzbekistan que retiró de esta, y Moldavia y Azerbaijan que mostraron poco o ningún interés en la agrupación.

La elevación de Yanukovich como Presidente le dará ciertamente el golpe de muerte a la organización con Georgia - un estado fallido por todos los relatos - quedando solo en este.

La salida probable de Ucrania de la organización o el rol pasivo provocaría un cambio dramático en el cálculo geopolítico de CIS.

La política americana para contener Rusia y prevenir la re-integración en el CIS con la ayuda de Ucrania sería ineficaz como Ucrania bajo Yanukovich, es muy improbable de seguir cualquier política anti-Moscú.

Es imposible de integrar el ex espacio soviético sin Ucrania. Es probable que la victoria de Yanukovich proporcione el muy necesario ímpetu al proceso de la re-integración en el CIS.

La muerte natural de Guam proveería forraje indudablemente al fortalecimiento de la organización inter-estado liderado por Moscú como la Comunidad Económica Euroasiática, Unión de Aduanas, CSTO y otros. Si las palabras de Yanukovich mientras sostiene el puesto de primer ministro es algún indicio, es probable que la organización Single Economic Space reciba un nuevo empujón.

Yanukovich en 2007, en la capacidad de PM, había resaltado la importancia de cooperación en la estructura Espacio Económico Único y había enfatizado la importancia de la creación de una zona de libre comercio bajo esta. Se informa que los partidarios de Yanukovich han empezado negociaciones extraoficiales para unirse a la Unión de Aduanas que consiste en Rusia, Bielorrusia y Kazakhstan.

La actitud positiva de Ucrania hacia el CIS en el que es un miembro asociado, indudablemente respiraría nueva vida a la difunta organización interestatal.

Con la Unión de Aduanas que funciona desde el 1 de enero de 2010, el acceso de Ucrania a esta sólo acelerará el proceso de integración económico en el CIS.

El Presidente ruso Medvedev no perdió tiempo felicitando a Yanukovich por que ha sido invitado para visitar Moscú para discutir problemas pertinentes de importancia bilateral y multi-lateral. La cabeza del personal de Kremlin, la visita súbita de Sergei Narishkin a Kiev a consecuencia inmediata del anuncio de los resultados de la elección merece atención en el contexto del resultado de la elección presidencial de Ucrania y su reunión con Yanukovich merece la atención en general en el contexto de la política extranjera de Ucrania y las relaciones bilaterales Ruso-Ucranianas en particular.

Es probable que Moscú sea la primera capital mundial en ser visitada por el Presidente Yanukovich. Todo esto indica que el periodo de relaciones tensas entre los dos pueblos fraternales está relegando rápidamente al antecedente, y nosotros podemos esperar ser testigos de relaciones mejoradas entre los dos países en todos los problemas mayores de preocupación mutua.

· Expansión de OTAN

Ningún otro problema que la oferta de Ucrania para unirse a la OTAN había molestado considerablemente a Rusia.

Ucrania bajo Yushchenko intentó lo mejor para unirse a OTAN. Sin embargo, al caer la guerra de cinco-día en agosto de 2008 entre Rusia y Ucrania en que Kiev apoyó Georgia con armas y hombres, enterró su esperanza por una toma temprana en el bloque Atlántico Norte en contraste con su expectativa que esto aceleraría su entrada en la Alianza. Sin embargo, si usted pasa por la declaración de los líderes de OTAN, su expansión hacia el este no puede desecharse. El Secretario General de OTAN Andrés Rasmussen ha enfatizado que el bloque Atlántico Norte se dedica al

'fortalecimiento de la sociedad estratégica con Ucrania'.

El Ministro de Defensa de Yushchenko Valery Ivashenko ha enfatizado que

'la oferta de Ucrania para la integración europea y euro-atlántica es su prioridad, la meta tope, y no puede ser cambiada'.

Rusia en su última doctrina militar ha enfatizado que trayendo más cerca la infraestructura militar de OTAN constituye la amenaza externa más seria a sus fronteras que incluyen la expansión de la Alianza a través de su seguridad.

Sobre este telón, Yanukovich mal puede permitirse el lujo de empujar para el acceso de Ucrania a la OTAN que él sólo puede hacer a costa de perder su distrito electoral en el este y al sur dado la simpatía de la Rusia rural y perdedora. El énfasis de Yanukovich en un referéndum en el problema presenta una maniobra inteligente como ningún referéndum puede aprobar jamás la membresía de OTAN de Ucrania.

Esto por ninguna manera significa que Yanukovich abandonarían el curso de la Euro-integración. De hecho su metáfora que su país sería un puente entre Rusia y Europa aprovechándose de la situación geo-política de su país indica que él seguiría una política extranjera equilibrada para satisfacer los intereses nacionales de Ucrania.

· Problema de energía

El problema de energía es otro irritante en las relaciones ruso-ucranianas que habían estropeado sus lazos durante años. Yanukovich ha declarado que ' la estabilidad en suministro de energía' es una de las prioridades de su política hacia Rusia.

Rusia ha indicado que el tránsito potencial de Ucrania se extendería a lo largo de la construcción y tuberías de gas de North Stream y South Stream. La intención de Yanukovich para conectar Ucrania a la tubería del North Stream facilitaría la reducción de la tensión en el espinoso problema entre los dos vecinos eslavos.

La intención de Yanukovich para permitir la participación rusa en el consorcio internacional para la dirección de sistema del transporte ucraniano de gas ayudaría a fortalecer más lazos bilaterales. Rusia ha estado exigiendo su participación en el sistema de tránsito de gas durante estos años en que Kiev estaba negándose a rotundamente. La política de Yanukovich en el problema no sólo se incita para agradar Rusia sino también por razones económicas sólidas. El nuevo Presidente sabe bien que Ucrania no tiene recursos para modernizar el sistema de transporte de gas poseído por el estado sobre su propio esfuerzo, y puede tener que vivir con viejas cañerías vacías e inutilizables.

Vendiéndoles partes a rusos y participantes europeos Kiev resolvería el problema de distribución de responsabilidad y compromiso de socios en la modernización del sistema mientras retiene el controlando de partes en manos del estado.

· Destino de la Flota del Mar Negro

El futuro de la flota del Mar Negro a Sebastopol es todavía otro irritante mayor en las relaciones ruso-ucranianas. Es probable que el nuevo Presidente encuentre una solución del problema a satisfacción de ambos lados. El acuerdo para la continuación de la flota del Mar Negra de Rusia en Sebastopol expiraría en 2017 más allá de los que el Gobierno de Yushchenko era involuntario de permitir la flota rusa en territorio que es históricamente ruso.

Este territorio, hogar de la flota rusa durante siglos desde entonces su principio, fue dotado a Ucrania en 1954 por el entonces el líder soviético, Nikita Kruschev, él un ucraniano étnico, por conmemorar los 200 años de unificación de Ucrania con Rusia.

Los sentimientos rusos son sumamente fuertes en el problema. Yanukovich está listo para acomodar a Rusia en la continuación de la flota del Mar Negra en Sebastopol que ayudaría calentar indudablemente las relaciones bilaterales.

· Idioma ruso

Uno de los problemas espinosos entre los dos vecinos era el estatus del idioma ruso en Ucrania. El programa de votación de Yanukovich que prometió proporcionar estado legal al idioma ruso había evocado la respuesta positiva de Moscú.

Yanukovich ha empeñado aprobar una ley de idioma que permitiría funcionar el idioma ruso en transacciones oficiales, educación, medicina y jurisprudencia. El Partido de Regiones de Yanukovich ha estado haciendo campaña en favor de aprobar una ley sobre las personas ruso-parlantes en marzo y abril para que pueda entrar en efecto al principio del próximo año académico.

Esta ley propuesta proporcionaría oportunidades de dar educación en idioma ruso según los deseos de los padres de los alumnos junto con el estudio compulsivo del idioma ucraniano. Se obligaría a los burócratas a nivel local saber dos idiomas y preparar documentos en ambos idiomas.

Puede juzgarse la magnitud del problema en el telón de fondo del hecho que las personas ruso-parlantes constituyen la mayoría en Ucrania. Las encuestad de opinión sugieren que 37 por ciento de las personas en Ucrania consideran el ruso como su idioma nativo que mientras otro 34 por ciento se consideran rusos y ucranianos como su idioma nativo y sólo 28 por ciento consideran el ucraniano como su idioma nativo. A pesar de una larga campaña quinquenal anti-rusa larga, 54 por ciento de la población están en favor de darle estatus al ruso junto e igual con el idioma ucraniano. Es probable que el nuevo Presidente siga una política equilibrada en esta área.

El primer paso hacia aclarar el enredo ha sido tomado con la Corte Suprema que anula la factura polémica introducida por el gobierno para prohibir el uso del idioma ruso en institutos educativos. El estatus del idioma ruso estaba en el corazón de la controversia durante los últimos cinco años del gobierno de Yushchenko.

Mientras Yushchenko estaba haciendo todo para tirar el idioma ruso en el canasto de basura, Yanukovich seguirían una política racional en el problema.

Hay bastantes indicios que las relaciones Ruso-Ucranianas crecerían de fuerza a fuerza bajo el nuevo establishment en Ucrania.

Hay escépticos que creen sin embargo, que Yanukovich no puede vivir sobre las expectativas.

En este contexto ellos revocan la historia post-soviética de Ucrania que tenía un Presidente total anti-ruso en la persona del primer Presidente Leonid Kravchuk. Leonid Kuchma derrotó Kravchuk en una plataforma pro-rusa pero hizo poco de bueno para mejorar los lazos bilaterales contrariamente a las expectativas. Yushchenko era un Presidente completamente anti-ruso que hizo todo para infligir daño a los intereses rusos en cualquier posible problema y en cualquier parte. Yanukovich ganó la última batalla de la votación sobre una plataforma más pro-rusa, pero podría seguir el camino de Kuchma.

Los escépticos atraen l atención al hecho de los aliados cercanos de Yushchenko que extienden el apoyo a Yanukovich en la segunda ronda de votación y predicen que las decisiones asumidas en problemas importantes siempre tendrían a Rusia a favor.

Ellos recuerdan que Yanukovich en  capacidad de primer ministro hizo poco para dar status de segundo idioma del estado al idioma ruso aunque él tenía bastantes posibilidades.

Si la declaración de Yanukovich que él sería Presidente de todos los Ucranianos es algún indicio, él podría seguir las políticas para aplacar a las personas que viven en las regiones occidentales y centrales donde sentimientos los anti-rusos corren muy alto, para guardar la unidad del país.

Según el comentarista ruso Stanislav Belkovsky, habría sido más fácil para Rusia encontrar un idioma común con Yulia Timoshenko, que toma decisiones propias contrariamente a Yanukovich que representa los intereses del gran capital orientado hacia la independencia de Ucrania y es probable que siga una política pragmática.

Se cree que la élite comercial y política alrededor de Yanukovich es más pro-europea por la simple razón que su negocio está en Europa, sus niños estudian allí, ellos tienen su dinero en bancos europeos y ellos van a Europa por tomar descanso. Eso es por qué la esperanza que Yanukovich harían un giro en U en la política extranjera y seguir una política pro-rusa podría resultar ser extraviado.

The author is an Associate Professor, School of International Studies, Jawaharlal Nehru University, New Delhi. He is also the Director, Eurasian Foundation.