Malvinas

George Friedman

Viaje geopolítico - Parte 8: Volviendo a casa

7 de diciembre de 2010
http://www.stratfor.com/weekly/20101206_geopolitical_journey_part_8_returning_home

STRATFOR - Nota del editor: Ésta es la instalación final en una serie de informes especiales que el Dr. Friedman escribió durante sus viajes a Turquía, Moldavia, Rumania, Ucrania y Polonia. En esta serie, él compartió sus observaciones de los imperativos geopolíticos en cada país y ahora concluye en conjunto con reflexiones sobre su viaje y opciones para los Estados Unidos.

Viaje geopolítico con George Friedman

Yo he llegado a casa, una palabra que es ambigua para mí, y más así después de este viaje a Rumania, Moldavia, Turquía, Ucrania y Polonia. La experiencia de estar de vuelta en Texas enmarca mis recuerdos del viaje.

La arquitectura de las ciudades que yo visité me impresionó y me oprimió. Si masa austrohúngara o el modernismo Estalinista, el puro tamaño de los edificios estaba agobiando. Éstas son las tierras de apartamentos, no de casas privadas en sus propias parcelas de tierra. Incluso en las ciudades, en Texas, usted tiene acceso al cielo. Eso me da un sentido de libertad e incidente que Europa Central me niega.

Para un hombre nacido con una madre de Bratislava y un padre de Uzhgorod, yo no puedo negar en Budapest, que yo soy europeo Central. Pero yo prefiero mi casa escogida simplemente en Austin porque nada es jamás casual para mí en Europa Central. En Texas, todo es casual, incluso cuando es sobre las cosas serias.

Hay una facilidad en la intensidad de Texas. Algunos amigos arreglaron una cena pequeña con algunos las personas cumplidas y distinguidas para hablar sobre mi viaje en mi retorno. Yo estaba golpeado por la casualidad de la conversación. Era una discusión seria, incluso apasionada en momentos, pero nunca era guardada. Había ningún sentido que una conversación se lleve con el riesgo.

Yo no me había encontrado algunos de los invitados antes. No importaba.

En la región en que yo nací, yo siento que tengo que medir cada palabra con cuidado. Hay tantos recuerdos malos que cada palabra tiene que ser medida como si fuera oro. La manera más simple de ponerlo, yo supongo, es que hay menos riesgos en Texas que en Europa Central.

Uno de los beneficios de poder genuino es hablando a su mente, con buen humor. Aquéllos en el borde del poder proceden con más cautela. Quizás más que otros, yo siento esta tensión.

Los tejanos reales pueden reírse de esta aserción, pero al final del día, yo soy más tejano que nada más.

O quizás yo hablo demasiado rápidamente. Nosotros estábamos camino del aeropuerto de Kiev a Varsovia. Cuando yo estaba atravesando la seguridad, yo fui detenido por la pregunta, "¿Friedman? ¿Varsovia?"

Yo admití eso y de repente estaba bajo guardia. "Usted tiene armas en su equipaje". Para mí, esa declaración constituyó una experiencia del cerca de-muerte.

Yo miraba a mi esposa y me pregunto lo que ella había hecho. Ella dijo por accidente, "Ésas no son armas. Estas son espadas y dagas y eran para ser sorpresas para mi marido". De hecho lo eran.

Mientras yo estaba de pie en terror mortal, ella charló animadamente a los guardias que realmente no podrían extender lo que ella estaba diciendo pero estaban encantados no obstante por su ausencia completa de miedo.

En mi caso, el miedo entró capas, con cada década como otra capa en una zona de excavación arqueológica. Para ella, la memoria es una cosa mucho más simple. La región que yo visité es sobre todo los recuerdos - nunca se olvida, nunca perdona y pretende no importar más.

Por consiguiente, la región está en un lugar peculiar. En la una mano, cada agravio pasado continúa viviendo. Por otro lado, una máquina maravillosa, la Unión Europea, está trabajando duro y hace el pasado irrelevante y el futuro luminoso. En una región no notada para su optimismo, la redención está aquí y es desde Bruselas.

Sueños europeos

Aquí está la rareza. La Guerra Fría acabó aproximadamente hace 20 años. El Tratado de Maastricht fue llevado a cabo aproximadamente hace 17 años. Para los europeos - o cualquier norma -, el mundo de posguerra -fría y la   Unión Europea en su forma contemporánea son invenciones extremadamente nuevas.

Las personas que todavía debaten la composición étnica de Transylvania en el 1100 están absolutamente convencidas que la Unión Europea representa una fundación permanente y estable para su futuro.

La Unión Europea, así dicen ellos, creará prosperidad, instilará democracia y producirá un sistema estable de leyes que acabarán la corrupción, garantizarán los derechos humanos y eliminarán la amenaza rusa. Es casi imposible tener una discusión racional sobre la Unión Europea.

La paradoja entre recuerdos que se remontan a milenios y la tremenda confianza en una institución de 20 años de vieja podría ser la sola cosa más sorprendente que yo encontré. Personas cuya sensibilidad histórica ha de decirles que nada esto nuevo puede contarse en adelante se convence atentamente que la Unión Europea funciona y continuará funcionando.

Otra rareza era que mi visita coincidió con la crisis irlandesa. En el corazón de la crisis el reconocimiento de Alemania que la manera en que la Unión Europea está estructurada es insostenible.

La idea que países que reciben ayudas de la Unión Europea podrían tener un estatus de votación diferente que aquéllos que dan ayuda reforman profundamente la unión de una colección de estados iguales a varias clases de estados, con Alemania inevitablemente en la posición dominante. Yo noté que los países ya en la Unión Europea, como Rumania y Polonia, no encontraron esta una evolución preocupante. Polonia podría tener una razón racional para esta vista, desde que lo está haciendo bastante bien en el momento, pero Rumania no tiene ninguna razón para estar segura.

Para los rumanos, es como si no le importa lo que su estatus es en la Unión Europea tanto como ellos están en la unión. Ellos lo ven como una entidad benévola en que los intereses de algunos países pondrán a otros en una desventaja.

Más aun interesante son el muchos moldavos y ucranianos que todavía piensan que ellos van entrar en la Unión Europea y enfocarse sobre donde ellos están en el proceso de asentimiento.

Mi vista es que ellos no están precisamente en ninguna parte, porque las crisis griegas e irlandesas, ventaja que cualquier cosa viene luego, cambiarán y probablemente limitarán lo que será permitido para volverse un miembro. Es imposible para mí imaginar circunstancias bajo las que cualquiera de estos países se vuelva un miembro.

Yo puedo imaginar más fácilmente expulsiones y renuncias de la eurozona y la Unión Europea que yo pueda imaginar la expansión continua. En esta región, a pesar de la crisis irlandesa, casi nadie llegó a una conexión entre las crisis financieras continuas, dudas sobre el futuro de la Unión Europea, las preguntas sobre si la membresía de la Unión Europea es deseable, las preguntas sobre si las reglas van a cambiar de alguna manera insufrible, o preguntas sobre si el resto de Europa querrá estar asociado con ellos sin tener en cuenta lo que ellos hacen.

La crisis de Unión Europea no ha afectado simplemente la percepción. Yo pienso hay dos razones para esto. El derrumbe de la Unión Soviética y el ascenso de la   Unión Europea contemporánea coincidieron. Para la mayoría de estos países, la liberación del Pacto de Varsovia coincidido con el levantamiento de la unión. Esta y OTAN eran los boletos de salida del infierno de la dominación soviética. Estos países no tienen ninguna visión de lo que ellos serán si la Unión Europea cambia.

Empezar una discusión de esto crearía una crisis política fundamental basada en la cuestión de la identidad nacional. Nadie quiere tener esa conversación. Por consiguiente, es mejor pretender que lo que nosotros vemos en la Unión Europea son nubes pasando en lugar de una crisis existencial. Mejor lejos para posponer la conversación en que están Rumania o Polonia si la unión se vuelve algo muy diferente para tener la conversación ahora. Por consiguiente, se declara, ex cátedra, que la   Unión Europea no está enfrentando la redefinición.

La segunda razón tiene que ver con Alemania. Todos estos países vivieron pesadillas en la Segunda Guerra Mundial. Para todos ellos, aliados o enemigos de Alemania en el momento, Hitler llevó a la catástrofe nacional.

Alemania ha re-surgido como el poder europeo dominante y central de la EU. Si los recuerdos gobiernan, estos países deben estar en pánico. Ellos no quieren pánico. Por consiguiente, ellos han creado para ellos un cuadro de una Alemania cuya alma real se ha transformado desde 1945, una Alemania que no tiene intereses rapaces, no propone ninguna amenaza y resolverá todos los problemas de la EU. Hay una Alemania entre el monstruo y el santo con que ellos no quieren tratar.

Alemania es un país democrático, y el público alemán no está enamorado de la idea de ser la máquina del dinero en efectivo de Europa. La élite alemana tiene las cosas bajo control por ahora, pero si las cosas se vuelven más malas, Alemania tiene elecciones como cualquier otro país. Alemania no tiene que ser un monstruo para ser involuntario para suscribir a Europa - ciertamente no sin mayores concesiones políticas y económicas.

La tensión entre la élite alemana y el público alemán es sustancial, y si la élite alemana se rompe en el proceso político de un país democrático, la Unión Europea puede cambiar. Europa es democrática, y no está claro que el público europeo tiene un compromiso inamovible a la   Unión Europea.

Los europeos Orientales están seguros que esto no pasará en Alemania. La única excepción, por supuesto, es Turquía que está oficialmente ávida por la membresía en la Unión Europea y realmente preparado para ir adelante sin él. Turquía era la tarjeta salvaje en este viaje, el país que no encajaba.

No es sorprendente por consiguiente que los turcos deben tener una única vista de la Unión Europea. Ellos lo están haciendo bien económicamente, y mientras la unión podría tener una atracción política y cultural para muchos turcos, no es de forma alguna la base existencial de la nación turca. Al contrario, como Alemania, Turquía está en el centro de su propia región emergente. Esto hace difícil de pensar en Turquía como parte de esta viaje, con una excepción.

Si mi idea del Intermarium es tener una ancla, ese ancla tendría que ser Turquía. Yo pienso que Turquía necesita una relación con Europa, y el concepto que yo he estado tocando en adelante es una alternativa a la Unión Europea.

Los líderes políticos polacos y rumanos se refieren a sus relaciones cercanas con líderes alemanes. Ellos no quieren pensar sobre una limpieza mayorista de la dirección alemana.

Ellos pueden tener razón. No puede pasar. Pero no es algo que puede excluirse o hasta visto como improbablemente. Hay una combinación de renuencia para pensar en las consecuencias de esta crisis y un sentido de impotencia.

Los recuerdos se invierten aquí. Cada casa está llena con recuerdos. Estos recuerdos se han declarado abolidos por decreto oficial. Todos está bien.

La Cuestión de Rusia

Hay Rusia entonces. Hay menos ilusiones aquí, pero luego ha pasado menos tiempo. Todos sabemos que los ruso han vuelto a la historia. Mucho más que los americanos, ellos saben que Putin es un líder ruso, en el significado pleno de ese término.

Los ucranianos y moldavos están divididos; algunos darían la bienvenida a los rusos, algunos querrían resistirse. Los turcos, nunca habiendo sido ocupados por los ruso pero habiendo luchado muchos duelos con ellos, dependen de ellos para energía, se sienten incómodos y buscan alternativas.

Los rumanos esperan por lo mejor con arranques combativos ocasionales. Pero los polacos tienen la respuesta más inteligente, en el actual duelo con los rusos en Bielorrusia y Ucrania mientras simultáneamente mantiene buenas relaciones con Moscú. Yo no estoy diciendo que ellos son eficaces, sólo que ellos no son pasivos. Pero ellos también se confortan sobre Rusia como ellos lo hacen sobre Alemania.

La economía rusa es débil. Esto es verdad, pero era débil cuando los ruso golpearon a Napoleón y débil cuando ellos tomaron Europa Central. Las capacidades militares del ejército ruso y de inteligencia frecuentemente han destripado el poder económico del país.

La razón es simple: Dado su aparato de seguridad, Rusia puede suprimir el descontento público más de lo que pueden otros países. Por consiguiente puede compeler al público a existir con normas más bajas de vida sin resistencia y desviar recursos al ejército. Con Rusia, usted no puede poner en correlación el poder económico y el poder militar.

Todos hemos escrito a Rusia afuera debido a sus problemas demográficos. Rusia es un país demasiado complejo para reducir su futuro a eso.

Rusia tiende a sorprenderlo cuando usted menos lo espera. Por supuesto, esto es algo que entienden los ex miembros del Pacto de Varsovia. Hay preocupación genuina sobre lo qué Rusia hará en Polonia y al oeste de los Cárpatos. Aquí, muchos miran a OTAN.

De nuevo, par mí, OTAN está moribunda. Tiene fuerza militar insuficiente, tiene una estructura de fabricación de decisión que no permite decisiones rápidas, y no tiene un sistema basando.

Además, tiene a los alemanes que invitan a los rusos en una relación más cercana con OTAN que todos aplaudimos pero no los americanos y europeos Orientales. Para mí, OTAN no es más una alianza defensiva; es un gesto hacia tener una alianza defensiva.

OTAN esta diseñada para venir en ayuda de Polonia o el Báltico en caso de lo inesperado e inconcebible, qué sería que Rusia se aprovecha de la debilidad de OTAN para crear una nueva realidad. Para OTAN tener cualquier oportunidad de operación, tiene no sólo que alcanzar un acuerdo unánime sino también debe movilizar y mover una fuerza multinacional mientras los Balts y polacos resisten.

Como en 1939, el problema es que ellos deben seguir siendo fuerzas de combate eficaces con la capacidad de resistirse y tener una capacidad militar de esta generación y no la última. Si los rusos no van a atacar, no hay ningún punto entonces en tener OTAN. Permítanle morirse y dejen a los diplomáticos y burócratas seguir a otras carreras. Si hay una amenaza, viene de Rusia, así integrar a Rusia así en OTAN no tendría ningún sentido, ni hace a la actual OTAN una estructura de fuerza. Una decisión tiene que ser hecha pero no será.

Está confortando también pensar en OTAN como una fuerza militar eficaz que hacer el trabajo necesitado hacerla.

Y cuando la se presenta ley, es más fácil desechar la amenaza rusa. Todavía ninguno de estos países dará el salto lógico y simplemente declarará que OTAN no tiene ninguna función. Eso es porque ellos lo saben mejor. Pero saber mejor no es igual que ir al esfuerzo.

El problema es Alemania.

Se está moviendo más cerca a los rusos y no quiere una OTAN enfocada en los rusos. Quiere no ser parte de una nueva Guerra Fría. Y ninguno en los países que yo visité ha tenido cualquier deseo de desafiar a los alemanes. Y así la cuestión de Rusia está allí afuera, pero nadie quiere declararlo demasiado audazmente.

Los americanos invisibles

Hay un país que yo no he mencionado en todo esto: los Estados Unidos.

Yo he permanecido callado en esto porque virtualmente con todos los que yo hablé en mi viaje estábamos callados sobre los Estados Unidos. Simplemente no es un factor para estos países, excepto Turquía. Yo encontré chocante que Europa Oriental no está haciendo cálculos basados en lo que los Estados Unidos quieren o no.

Quizás la desaparición de los Estados Unidos de la ecuación europea era la cosa más sorprendente en este viaje, una que yo no comprendí hasta que yo volviera. La   Unión Europea domina a todas las mentes. OTAN está allí también, un segundo distante.

Los rusos son tenidos en cuenta. Pero los Estados Unidos han dejado de ser un factor en los asuntos europeos. No presenta una alternativa, y esos países que lo miraban para hacer así, como Polonia, han sido defraudados amargamente en lo que ellos han visto como promesas americanas y un fracaso para enviar.

Para otros países, como Rumania, Israel ofrece una relación más interesante que los Estados Unidos. La declinación en influencia y poder americano en Europa no es debido a la falta de poder americano. Es principalmente debido a la absorción de América en las guerras en el mundo islámico.

En la magnitud en que los americanos actúan recíprocamente con Europa es todo sobre pedir tropas para Afganistán y exigir políticas económicas que los alemanes bloquean.

Los Estados Unidos han luchado dos guerras sangrientas y peligrosas y una fría en Europa en el último siglo. Cada guerra fue la relación entre Francia, Alemania y Rusia, y el deseo de los Estados Unidos de no ver a ninguno de ellos o a una unión para dominar el continente.

La razón era el miedo que los recursos rusos y la tecnología Franco-alemana (particularmente alemana) finalmente amenazarían la seguridad nacional americana. Los Estados Unidos intervinieron en la Primera Guerra Mundial, invadieron del Europa Norte en 1944 y permanecieron guardando en Alemania 45 años para prevenir esto. Ésta era la estrategia fija de los Estados Unidos. A estas alturas no está claro lo que es la estrategia de Washington hacia Europa.

Yo no creo que los Estados Unidos tengan una estrategia. Si hiciera, yo defendería que la estrategia debe consistir en dos partes: Primero, intentando prevenir un entente ruso-alemana y, segundo, crear una línea que corra desde Finlandia a Turquía para limitar y formar ambos países. Ésta es la estrategia del Intermarium sobre la que yo escribí más temprano en esta serie. Esta estrategia en mi mente, no es imposible porque los países involucrados son indiferentes. Es imposible porque Washington parece creer que la caída del régimen soviético cambió el interés estratégico fundamental de América.

Washington está viviendo una ilusión.

Es la creencia que la guerra de cien-años en Europa ha sido reemplazada por una guerra de cien-años en el mundo islámico. Se puede haber complementado pero no se ha reemplazado.

Hablando con las personas en Washington y Europa, yo me hago sentir anacrónico y levanto problemas que ya no existen. Yo diré que estas personas están fuera de toque con realidad. La dinámica de los últimos cien años en Europa siempre ha cambiado pero siempre ha vuelto a las mismas preguntas fundamentales, sólo de maneras diferentes. La estrategia de la Guerra Fría costó menos vidas que las estrategias de la Primera Guerra Mundial y la Segunda Guerra Mundial por lejos.

Interviniendo temprano, la guerra se evitó en la Guerra Fría. Evitó una matanza a una fracción del costo. Mi reconvención a ser anacrónico es que aquéllos que celebran la Unión Europea y OTAN es ignorando intencionalmente los defectos fundamentales de cada uno. Yo sospecho que el Intermarium vendrá, en un momento y en cierto modo que combinará todos los riesgos con un precio humano mucho más alto.

Quizás yo estoy equivocado. Yo lo he estado antes. Pero en esto yo estoy seguro de: Los Estados Unidos son un poder global, y Europa sigue siendo una área crítica de interés.

Yo nunca he vivido en un periodo cuando los Estados Unidos eran menos visibles, menos bien-considerados y menos confiados que en el momento actual.

Los demócratas culparán a Bush. Los republicanos culparán Obama.

Ambos son responsables, pero la última responsabilidad está en nosotros. Así como los europeos Orientales están teniendo una crisis de identidad, tan también están los americanos. Los europeos orientales y turcos están intentando definir su lugar en el mundo después del fin de la Guerra Fría. Así es los americanos.

América no ha desaparecido porque le falta el poder. Un país que constituye un cuarto de la actividad económica del mundo y controla los mares es escasamente débil, aunque muchos proclamarían la decadencia americana.

Simplemente los Estados Unidos no han deducido cómo manejar el poder enorme que tiene.

Con cada presidente subsiguiente, parece estar más confundido. Los americanos toman la posición rumana, esperan por lo mejor y racionalizar su falta de ejercicio. Me recuerda, en Dic. 7, del precio nosotros pagamos por una indiferencia similar en 1941.

En ese momento, la Gran Depresión era nuestra excusa para la inacción. Hoy es la Gran Recesión. En el fin, nosotros teníamos la Depresión y la guerra.

Una cosa que usted aprende en Europa Oriental es que usted no consigue elegir cómo usted vive. Otros frecuentemente escogen por usted. Eso es porque los países europeos orientales han estado débiles y divididos. Ahora es porque ellos están intentando unirse con los poderes en la Unión Europea que son mayores de lo que ellos son. Los Estados Unidos, de una manera muy diferente, son caras del mismo problema, no de debilidad sino de fuerza.

La fuerza limita las opciones así como la debilidad. Yo he venido de allí y estoy ahora aquí, una viaje que yo he completado muchas veces y uno que siempre traen el placer singularmente humano de estar en casa de nuevo.

Mucho ha cambiado en Europa Oriental, pero, extrañamente, tiene muy poco. Éstos son países para los cuales otros definen las reglas. Me convencen que no tiene que ser esta manera, pero ellos no lo son.

Para ellos, es la búsqueda perpetua por el otro quién hará las reglas por ellos. En casa, yo vivo en un país y lugar donde resistir las reglas, particularmente aquéllas impuestos por otros, es una obsesión nacional, pero luego la historia americana ha sido sobre esta clase de resistencia. Estoy convencido que el destino de la región donde yo nací en y el país donde yo crecí están íntimamente unidos. Ni mi gobierno ni el de ellos parecen conscientes de este hecho.

Yo no pienso que cualquiera entenderá esto hasta que el cigüeñal de historia se vuelva una vez más, y el mundo de posguerra-fría sea reemplazado por la próxima fase de la historia, una que será más yerma y más peligrosa que el interregno próspero de los últimos 18 años.