Malvinas

George Friedman

Viaje geopolítico - Parte 7: Polonia

December 3, 2010
http://www.stratfor.com/analysis/20101202_geopolitical_journey_part_7_poland

STRATFOR Nota de editor: Ésta es la séptima instalación en una serie de informes especiales que el Dr. Friedman está escribiendo cuando él viaje a Turquía, Moldavia, Rumania, Ucrania y Polonia. En esta serie, él comparte sus observaciones de los imperativos geopolíticos en cada país y concluirá, en la próxima instalación, con reflexiones en su viaje en conjunto y opciones para los Estados Unidos.

Viaje geopolítica con George Friedman

Para entender a Polonia, usted debe entender a Federico Chopin.

Primero escuche a su Polonaise y luego Etude Revolutionaire. Ellos son sobre la esperanza, desesperación y rabia. En Polonaise, usted oye la destilación más extraordinaria de la existencia de una nación.

En el Etude Revolucionaire, escrito siguiendo a un levantamiento en Varsovia en 1830 aplastados por las tropas rusas, hay rabia y resignación. En su diario privado, Chopin desafió a Dios por permitir pasar a esta catástrofe nacional, condena a los rusos y condena a los franceses por no haber venido en ayuda de Varsovia. Después, Chopin nunca volvió a Polonia, pero Polonia nunca dejó a su mente.

Polonia finalmente se volvió una nación independiente en 1918. El primero ministro que escogió para representarla en Versailles era Ignacy Paderewski, pianista y uno de los intérpretes más finos de Chopin. La conferencia restauró los territorios de Polonia Mayor, y Paderewski ayudó crear la Polonia de interguerra.

Gdansk (la Danzig alemana) el puso la fase para el más grande desastre nacional de Polonia cuando Alemania y la Unión Soviética se aliaron para aplastar Polonia, y Danzig se volvió la justificación alemana para su destrucción.

Una Historia de Tragedia y Grandeza

Para los polacos, la historia es siempre sobre traición, frecuentemente francesa. Incluso si Francia (y el Reino Unido) había planeado honrar su compromiso con Polonia, habría sido imposible de llevarlo a cabo. Polonia se derrumbó entonces en menos una semana; nadie puede ayudar un país que derrumbamientos tan rápido. (El resto de los operaciones de los invasores comprendió limpieza.)

Cuadro de texto:  Las guerras toman tiempo para emprenderse, y los polacos prefirieron el gesto romántico a emprender la guerra. Los polacos usaron caballería montada contra los blindados alemanes, un evento de gran simbolismo si no un hecho militar mayor.

Como un acto de grandeza humana, había magnificencia en su resistencia. Ellos emprendieron la guerra - aun después de la derrota - como si fuera una obra de arte. También era un ejercicio en futileza.

Escuche cuidadosamente a Chopin: Coraje, arte y futileza están íntimamente relacionados para Polonia. Los polacos esperan ser traicionados, perder, ser golpeados. Su orgullo estaba en su habilidad de retener su humanidad ante la catástrofe.

Yo pienso que Chopin puede entenderse geopolíticamente. Mire adonde está Polonia. Descansa en la Llanura Norte europea, un país abierto cuyo las fronteras nacionales a su oeste y el este no es protegidas o incluso definidas por cualquier límite geográfico significativo. A su oriente está Rusia, para 1830, un imperio masivo.

Al oeste los prusianos estaban primero y después de 1871 los alemanes. Al sur hasta 1918 estaba el Imperio de Hapsburgo. Ninguna cantidad de valor o sabiduría podría sobrevivir fuerzas tan masivas como estas.

Polonia no es ni el amo de su destino ni el capitán de su alma. Vive y perece por la voluntad de otros. Poco puede hacerse para detener a los alemanes y rusos cuando ellos se unen en fuerzas o usan a Polonia como su campo de batalla. Lo más que Polonia puede hacer es esperar que poderes más lejanos vendrán en su ayuda. Ellos no pueden. Nadie puede ayudar un país que está lejos a menos que se ayude.

Chopin supo esto en su alma y supo que los polacos no tendrían éxito ayudándose. Yo pienso que Chopin se enorgulleció de la certeza de la catástrofe.

Hay un libro por Ivan Morris titulado "La Nobleza del Fracaso". Está sobre Japón, pero el título resuena conmigo cuando yo pienso en Polonia, Chopin y Paderewski.

Los polacos fueron magníficos en la derrota, algo que yo digo sin ironía. Pero debe recordarse que la historia polaca no siempre era sobre la nobleza del fracaso, ni debe ser este tipo de nobleza el destino cierto de Polonia.

Antes que el imperio ruso surgiera, antes de que los Habsburgos organizaran la Europa del Sudeste y antes del ascenso de Prusia, Polonia era uno de los grandes poderes de Europa, la Comunidad polaco-lituana.

Los polacos recuerdan esto y constantemente se refieren a su grandeza pasada. No está claro que ellos aprecien totalmente por qué ellos fueron una vez grandes, por qué la grandeza alejó de ellos o que su resurrección no es inconcebible.

Los polacos saben que ellos una vez dominaron la Llanura Norte europea. Ellos están convencidos que nunca sucederá de nuevo. Los polacos hoy quieren escapar a su historia. Ellos quieren moverse más allá del sentido trágico de Chopin, y ellos quieren evitar sueños fantásticos de grandeza.

Lo anterior no hizo nada para proteger a sus familias de los nazis y comunistas. El último es absolutamente no pertinente. Ellos fueran durante algún tiempo poderosos cuando no había ninguna Alemania o Rusia, pero ellos no lo son ahora. O así parecería. Yo defendería que a esta vista está le faltando en imaginación.

Polonia, Rusia y Europa

Los polacos, como el resto de Europa Central, miran la Unión Europea como la solución a su problema estratégico. Como miembro de la EU, el problema alemán se resuelve de Polonia.

Las dos naciones se unirán ahora juntas en una inmensa estructura institucional que elimina el peligro una vez que las dos propusieron a la otra. Los polacos también piensan que los rusos no son un peligro porque los rusos son más débiles de lo que ellos parecen y porque, como un funcionario del Ministerio Extranjero me lo dijo, ni Ucrania ni Bielorrusia son simplemente es un satélite ruso. De hecho, él pensó en Ucrania y Bielorrusia más como tapones.

En cuanto a la vieja amenaza Austrohúngara se ha disuelto en un melange de naciones débiles ninguna de las cuales que pueden amenazar a Polonia. Bajo estas circunstancias, muchos polacos defenderían que se han abolido los peligros de la vida en la Llanura Norte europea.

Desde mi punto de vista, hay dos problemas con esta percepción. La primera, como yo he dicho en ensayos anteriores en esta serie, es que Alemania está reevaluando su papel dentro de la Unión Europea. Esto no es porque la dirección alemana quiere hacer así; las élites financieras y políticas de Alemania están casadas profundamente a la idea de la Unión Europea. Pero como con muchas élites mundiales después del 2008, las élites de Alemania han perdido mucho cuarto para la maniobra.

La opinión pública es profundamente sospechosa de los salvatajes múltiples que ha suscrito el gobierno alemán y puede tener que suscribir en los próximos años. Como la Canciller alemana Angela Merkel lo dijo, los alemanes no van a jubilarse a los 67 así los griegos pueden jubilarse a los 58. Desde el punto de vista de los alemanes - y las vistas interesantes son expresadas por la élite cada vez más débil - en el que la Unión Europea está convirtiéndose en una trampa para los intereses alemanes.

Para los alemanes, se necesita una redefinición de la Unión Europea. Si Alemania va a ser llamada en adelante para suscribir fracasos de la EU, quiere un control sustancial sobre del resto de la política económica de Europa.

Un sistema dispuesto en dos gradas está surgiendo en Europa, uno en que los patrocinadores y clientes no tendrán el mismo grado de poder.

Polonia lo está haciendo extremadamente bien económicamente para el momento. Su economía está creciendo, y es claramente el líder económico entre los ex satélites soviéticos. Pero está acabándose el periodo en el que los subsidios de la Unión Europea fluirán en Polonia, y los problemas con el sistema de jubilación de Polonia se están tejiendo. La habilidad de Polonia de mantener su postura económica dentro de la Unión Europea va a ser desafiada en los años por venir.

Polonia podría ser relegada entonces al estado de cliente. Yo no pienso que los polacos se molestarían siendo un bien-cuidado-para cliente. El problema es que los alemanes y otros miembros del centro de la Unión Europea no tienen ni los recursos ni la inclinación a sostener la periferia de la Unión Europea en el estilo que la periferia quiere para ser cuidada.

Si Polonia se resbala, tendrá la misma clase de controles que están poniéndose sobre Irlanda. Un funcionario polaco hizo claro que él no vio esto como un problema.

Cuando yo mencioné la pérdida potencial de soberanía polaca, él me dijo que había tipos diferentes de soberanía y que la pérdida de soberanía presupuestaria no necesariamente socava la soberanía nacional.

Yo le dije que yo pensaba que él no estaba enfrentando la magnitud del problema. La capacidad de un estado de determinar cómo imponer contribuciones y distribuir el dinero es la esencia del estado soberano. Si pierde eso, se queda con el poder para proclamar el mes de helado nacional y así.

Otros, particularmente los alemanes, vigilarán la defensa, educación y todo lo demás. Si usted pone el presupuesto más allá del proceso democrático, la soberanía ha perdido su significado.

Aquí la conversación siempre consiguió la esencia de la materia: intención.

Me dijeron sobre eso y sobre eso que Alemania no piensa llevarse la soberanía sino meramente para reestructurar cooperativamente la Unión Europea. Yo estaba completamente de acuerdo que los alemanes no codician la soberanía polaca. Yo también dije que las intenciones no les importan.

Primero, ¿quién sabe lo que está en la mente de Merkel?

WikiLeaks podrían revelar lo que ella ha dicho a un diplomático americano, pero eso no significa que ella ha dicho lo que ella piensa.

Segundo, Merkel no estará en el cargo en unos años, y nadie sabe quién viene luego.

Tercero, Merkel no es un actor libre, pero está constreñido por la realidad política.

Y cuarto, llámelo lo que usted quiera, pero si los alemanes realinean la estructura de la EU, entonces el poder estará en sus manos - y es poder, no la inclinación subjetiva acerca de cómo usar ese poder, eso le importa.

Otra conversación involucró el poder ruso. De nuevo, los funcionarios dieron énfasis a dos cosas. El primero era que Rusia era débil y no una amenaza. El segundo era que el control de los rusos sobre Ucrania y Bielorrusia era mucho menos de lo imaginado - ninguno está fijado en la órbita rusa.

En esto, yo estaba de acuerdo en parte.

Los rusos tienen ningún deseo de recrear el imperio ruso o Unión Soviética; ellos no quieren la responsabilidad por estos dos países. Pero ellos quieren limitar las opciones de Ucrania y Bielorrusia en política extranjera.

Los rusos permitirán toda clase de evoluciones interiores. Ellos no permitirán alianzas politico-militares entre los dos y las naciones Occidentales. Y ellos insistirán en el ejército ruso y las fuerzas navales tengan acceso a Bielorrusia y la tierra ucraniana. Yo no encuentro persuasivo el argumento sobre debilidad rusa.

Primero, la fuerza es relativa. Rusia puede ser débil comparada a los Estados Unidos. No es débil comparada a Europa o el extranjero cercano a Rusia.

Una nación no tiene que ser más fuerte que sus requisitos estratégicos, y Rusia es ciertamente bastante fuerte para aquéllos. Verdad, la población de Rusia está en declive y es un siniestro económico.

Pero Rusia ha sido un siniestro económico desde Napoleón, si no antes. Su capacidad en el campo del poder militar desproporcionado a su poder económico es históricamente demostrable. Yo planteé la pregunta de europeos, y particularmente alemanes, a la dependencia de energía de Rusia, y se dijo que Alemania sólo importa 30 por ciento de su energía de Rusia. Yo había pensado que era 45 por ciento, pero todavía, yo veo 30 por ciento como una dependencia grande. Corte ese porcentaje y la economía alemana se vuelve insostenible.

Y eso da mucho poder a Rusia. Y mientras Rusia necesita los réditos de energía, puede resistir mucho un corte en los réditos más largo que Alemania y Europa pueden resistir un corte de energía.

Finalmente está la cuestión de la cooperación alemana y rusa. Como yo he discutido antes, la dependencia alemana de la energía rusa y el requisito ruso por tecnología ha creado una sinergia entre los dos países, algo reflejado en su consulta diplomática constante. Además, las cuestiones alemanas sobre el futuro de la Unión Europea han tomado un curso más independiente y exploratorio.

Para su parte, los rusos han logrado los esenciales de una recuperación geopolítica. Comparado a hace 10 años, Putin ha tomado Rusia en una recuperación extraordinaria. Rusia está ahora interesada en dividir Europa de los Estados Unidos, y particularmente de Alemania. Como Alemania está buscando una nueva base para su política extranjera, los rusos están buscando al socio con Europa.

Los líderes polacos con que yo hablé todos hicieron claro que ellos no vieron esto como un problema. Yo lo encuentro duro de creer que un entendimiento alemán-ruso no preocupe a los polacos. Sí, yo sé que ni Alemania ni Rusia piensan dañar a Polonia. Pero un elefante no necesariamente planea dañar a un ratón.

Intenciones de lado, el ratón es dañado.

Yo pienso que el punto real que están haciendo los polacos es que ellos no tienen ninguna opción. Cuando yo señalé la opción del Intermarium con apoyo americano, un funcionario senior del Ministerio Extranjero señaló que bajo el nuevo plan de OTAN los alemanes han garantizado dos divisiones para defender Polonia mientras los Estados Unidos han ofrecido una brigada. Él era extremadamente amargo en esta cuenta.

Siguiendo sobre la decisión americana para retirarse de un compromiso para construir una instalación permanente de Defensa de Misiles Balística en Polonia y la naturaleza provisional de un despliegue rotatorio de una sola batería Patriota, él vio esto como una traición por los Estados Unidos de compromisos más tempranos. Yo hice el argumento malamente que una brigada americana es una fuerza de combate más eficaz que dos divisiones alemanas contemporáneas, pero eso es discutible en lo mejor, y yo perdí el punto deliberadamente. Su cargo era eso no había ningún compromiso americano bajo el nuevo plan de OTAN, o por lo menos nada creíble.

Auto-confianza polaca y los Estados Unidos

Mi respuesta real a estos puntos era algo diferente. Polonia había estado desvalida durante siglos,  víctima de ocupación y desmembración. Había sido libre y soberano en el periodo de inter-guerra. Simplemente había tirado su soberanía dependiendo deas garantías francesas y británicas. Esas garantías podrían haber sido ímprobas, pero honradas o no, ellas no podrían honrarse.

Polonia se derrumbó demasiado rápidamente.

Garantizar la soberanía nacional polaca es por sobre todo un problema nacional polaco.

Primero, una nación no regala el control de las prerrogativas nacionales fundamentales, como su economía, a las organizaciones multinacionales, particularmente las dominadas por amenazas históricas como Alemania. Ciertamente, una nación no hace eso basado en su percepción de las intenciones alemanas. Todas las naciones cambian sus intenciones; considere Alemania entre 1932 y 1934.

Segundo, tomar consuelo de la debilidad económica de Rusia es deliberadamente leer mal historia. Pero más importante, la soberanía de una nación depende de su capacidad de defenderse.

Verdad, Polonia no puede defenderse de un tratado firmado por Alemania y Rusia, por lo menos no por sí misma. Pero puede comprar tiempo. Las ayudas no pueden venir, pero sin tiempo, posiblemente las ayudas no pueden venir.

Por supuesto, Polonia puede decidir acomodarse a los alemanes y rusos y asumir que esta vez las cosas serán diferentes. Es una asunción cómoda. Incluso puede ser verdad. Pero Polonia está apostando su nación en esa asunción.

Mi lectura de la situación es que los funcionarios y el público polaco entienden que ellos están seguros de momento pero que el futuro es desconocido.

Ellos también se sienten desvalidos.

Polonia es un país europeo bullicioso, lleno de venturas conjuntas y fondos de seguro. Pero toda la actividad sólo cubre el sentido trágico subyacente de la nación polaca que en el fin, la idea de la nación polaca no está en manos polacas. Lo que vendrá, y los polacos harán una posición heroica si peor viene lo peor.

Chopin convirtió esta sensibilidad en el arte alto. En el fin, la supervivencia es más prosaica, y finalmente más dura de lograr, que la creación del arte. O más precisamente, para Polonia, la supervivencia es más dura que los trabajos artísticos del genio, y más rara.

Finalmente, yo soy americano y por consiguiente menos tomado por sensibilidades trágicas que por estrategia viable.

Para Polonia, esa la estrategia viene del reconocimiento que no sólo está tomada entre Alemania y Rusia, es el tirón del mono en la entente alemana-rusa. Puede ser aplastada por esto. Pero puede prevenir esto. Para hacer eso, necesita tres cosas. Primero, necesita una estrategia de defensa nacional diseñada para hacer más costoso atacar Polonia que para encontrar el camino alrededor de esto.

Esto es caro. ¿Pero cuánto habrían pagado los polacos para evitar la ocupación nazi y soviética? Lo que parece caro puede ser barato en mirada retrospectiva.

Segundo, Polonia por sí misma es demasiado liviana. Como parte de una alianza que se estira desde Finlandia a Turquía, el Intermarium, Polonia tendría una alianza de peso suficiente para importar que estaría libre de las impertinencias de OTAN. OTAN era la alianza de la Guerra Fría. La Guerra Fría ha terminado, pero la alianza se mantiene viva como un fantasma alimentado malamente y administrado por una burocracia bien-alimentada.

Polonia necesitaría coordinar con Rumania, sin tener en cuenta, digamos, la opinión de Portugal en la materia. Esta alianza requiere dirección polaca. No surgirá de esto.

Pero Polonia debe superar la fantasía primaria que la Unión Europea e 18 años representa la transformación milenaria de Europa en el pacífico Reino del Cielo.

Dieciocho años no son mucho tiempo para las normas europeas, y últimamente Europa ha estado pareciendo enferma.

Si Alemania apuesta equivocadamente en la Unión Europea, sobrevivirá. ¿Lo hará Polonia? La estrategia nacional está basada en el guión del peor caso, no en comprensiones esperanzadas con líderes transitorios.

Finalmente, los polacos deben mantener su relación con el hegemon global. Ciertamente, los últimos años de la administración Bush y los primeros años de la administración de Obama no han sido agradables para Polonia. Pero en el fin, los Estados Unidos han luchado tres veces en el siglo 20 para prevenir un entente alemán-ruso y la dominación de Europa a través de un poder, si ese sea Alemania, Rusia o una combinación de los dos. Estas guerras no se lucharon por el sentimiento; los Estados Unidos no tenían ningún Chopin. Las guerras fueron manejadas por geopolítica.

Un entente alemán-ruso amenazaría profundamente los Estados Unidos. Eso es por qué luchó Primera Guerra Mundial, Segunda Guerra Mundial y la Guerra Fría. Hay cosas que los Estados Unidos no pueden permitir si puede detenerlos. La dominación de Europa a través de un poder está al tope de la lista. En el momento, los Estados Unidos se preocupan más por acabar la corrupción en Afganistán.

Esta fijación no durará. Por supuesto, Estados Unidos corre por un reloj diferente y más largo de lo que Polonia hace. Los Estados Unidos tienen más cuarto para la maniobra. Polonia ahora también tiene tiempo, pero debe usarlo en preparación durante el tiempo cuando los americanos recobren su sentido de perspectiva. La Unión Europea podría corregirse, y lo que surge podría ser originalmente una confederación de naciones iguales como planeada.

Los rusos podrían entrar calladamente en esa noche buena. Cualquier mis dudas, podría pasar.

Pero el problema que tienen los polacos es lo que ellos harán si el caso mejor no surge. Yo defendería que no hay ninguna nobleza en un fracaso que podría evitarse. Yo también defendería que si usted escucha cuidadosamente la Polonaise, no sólo es una invitación a la supervivencia, sino a la grandeza.

El margen polaco de error es extremadamente delgado. Lo que yo encontré en Polonia no era una indiferencia a ese margen, sino un sentido de impotencia acoplado con intensa actividad para hacerlo bien mientras vivir bien es imposible. Pero es el sentido de fatalismo desvalido que me asusta como americano. Nosotros dependemos de Polonia de maneras que mis compatriotas todavía no ven.

Más tiempo nosotros esperamos, mayor la oportunidad de tragedia. Los alemanes y rusos no son monstruos en el momento, ni ellos quieren serlo. Pero como Chopin hace claro, lo que nosotros queremos ser y lo que nosotros somos son dos cosas diferentes, un sujeto ha sido considerado concluyendo en mi ensayo.