Malvinas

George Friedman

Viaje geopolítico - Parte 4: Moldavia

November 19, 2010 | 0018 GMT
http://www.stratfor.com/weekly/20101118_geopolitical_journey_part_4_moldova

STRATFOR: Nota del editor: Ésta es la cuarta instalación en una serie de informes especiales que el Dr. Friedman escribirá durante las próximas semanas cuando él viaje a Turquía, Moldavia, Rumania, Ucrania y Polonia. En esta serie, él compartirá sus observaciones de los imperativos geopolíticos en cada país y concluirá en conjunto con reflexiones sobre su viaje y opciones para los Estados Unidos.

Viaje geopolítico

Moldavia es un país en necesidad de explicación, de hecho dos explicaciones. Primero, la pregunta de qué tipo de país es Moldavia. Segundo, está la pregunta de por qué cualquiera debe tener cuidado.

Extrañamente, yo fui a Moldavia pensando que yo conocía la respuesta a la segunda pregunta pero no la primera. Yo me marché inseguro de esto. Empecemos con la segunda pregunta:

¿Por qué importan Moldavia?

El segundo artículo en esta serie, "Países Frontera," describió la re-emergencia de poder regional ruso que sigue al derrumbe de la Unión Soviética en 1991.

La seguridad nacional rusa es dependiente sobre dos países que se volvieron independientes siguiendo el derrumbe. Bielorrusia es tapón entre Rusia y Europa en la Llanura Norte Europea.

Ucrania es Tapón entre Rusia y las Montañas Cárpatos. Del punto de vista ruso, dominar estos países es menos importante que Europa y los Estados Unidos no los dominen. Los ruso han logrado esto y quizás más.

Ucrania es el ancla del sudoeste de Rusia y su talón de Aquiles. Es difícil para Rusia estar segura sin Ucrania por razones económicas y estratégicas.

Sería duro defender a Rusia si Ucrania estuviera bajo el control de un poder hostil. Lo que Ucrania es a Rusia, Moldavia es a Ucrania.

Es una saliente que hace a Ucrania difícil de defender, y si Ucrania no puede defenderse es que Rusia no puede defenderse siquiera.

O así fue mi razonamiento al principio de mi visita.

La Posición Estratégica de Moldavia

Yo tenía fuertes argumentos históricos para esto. Mi pensamiento estaba en línea con Stalin. En 1939, los soviéticos firmaron un pacto de no agresión con Alemania Nazi. Una parte del acuerdo dividió en secreto a Polonia entre Alemania y la Unión Soviética. Otra parte del tratado cedió Besarabia en secreto a los soviéticos, aunque Besarabia era parte de Rumania.

Los soviéticos tomaron Besarabia en 1940, la renombraron la República Socialista Soviética de Moldavia y cambian un poco sus límites.

Besarabia puede pensarse así como la predecesora de Moldavia. Había muchas cosas que los soviéticos podrían haber exigido de los alemanes, pero esto, junto con Polonia oriental, era lo que ellos pidieron. La razón era estratégica:

1. La frontera oriental de Besarabia, y por consiguiente de Rumania, estaba a menos de 50 millas del puerto soviético de Odessa, la salida mayor de la Unión Soviética a los Mares Negro y Mediterráneo.

2. Rumania se ancló en el este en el Río Dniester. Si los soviéticos debían atacar hacia el oeste en cualquier punto, el Dniester era una línea defensiva formidable.

3. Tomando Besarabia, los soviéticos eliminaron parte de un saliente que podría amenazar a Kiev.

4. Los soviéticos empujaron su frontera oeste al Río Prut.

5. Los soviéticos podrían interdecir el Danubio desde Besarabia. Cerrado el Danubio y comercio europeo - en este caso, el comercio alemán - sería dañado.

Stalin quiso aumentar la seguridad de Ucrania y aumentó la vulnerabilidad de la cuenca de Danubio de Rumania.

Como oscuro como esto era al resto del mundo, Besarabia se volvió una pieza importante en el tablero de ajedrez entre Hitler y Stalin, así como los imperios rusos y otomanos habían buscado antes o después de esto.

Lugares que son de poco interés al resto del mundo pueden ser de gran importancia a los grandes poderes.

Cuando fue, la apuesta no pagó para Stalin, cuando Hitler atacó a los soviéticos y rápidamente tomó todas las regiones concedidas a ellos.

Pero lo que Stalin perdió en 1941, él lo recobró en 1944.

Él no tenía ninguna intención de devolverle Besarabia a Rumania.

Él cambió algún territorio de Moldavia a Ucrania y transfirió algún territorio ucraniano al este del Río Dniester a Moldavia. Puesto que estaba todo bajo el control soviético, éstos eran meramente cambios administrativos sin importancia estratégica en el momento. Después del derrumbe soviético, este territorio se volvió la República de Moldavia.

La porción al este del Dniester se sublevó con apoyo ruso, y Moldavia perdió el control eficaz de lo que se llamó Transdniestria. Moldavia permanecía en control del área entre los ríos Prut y Dniester, para casi 18 años una región bastante insignificante. De hecho, desde un punto de vista global Moldavia era solo un lugar en un mapa hasta el 2010. Las elecciones ucranianas de 2010 trajeron lo que parece ser un gobierno pro-ruso al poder y repudiar la Revolución naranjada. Como yo defendí en "Países Frontera," éste era un paso importante en la resurrección del poder estratégico ruso.

Por consiguiente, Moldavia empezó a cambiar de ser un pedazo de tierra entre dos ríos a ser un recurso estratégico para los rusos y cualquier entidad Occidental que podrían desear contener o amenazar a Ucrania y por consiguiente a Rusia. Permítame dar énfasis a la idea que esto "empezó a cambiar," no que es ahora un recurso estratégico.

Éste es un proceso en desdoblamiento. Su importancia depende de tres cosas:

* El poder de Rusia

* El poder de Rusia sobre Ucrania

* Una respuesta de alguna entidad Occidental

Éstas son todas partes moviéndose; ninguna está en un lugar. Moldavia es por consiguiente un lugar de importancia emergente, cuando lo dicho va. Pero sin embargo retarda este proceso, esto país bastante oscuro ha perdido su insignificancia, cuando hace siempre que el gran choque de poderes en esta parte del mundo. Esto es por qué yo quise visitar Moldavia: Parecía estar evolucionando en el terreno estratégico, y yo quise entenderlo.

La Identidad de Moldavia

Moldavia, por supuesto, no es solo una astilla estratégica. Es un lugar donde las personas viven, tomado entre su herencia rumana y su pasado soviético. Es un error simplemente pensar en Moldavia como parte de la Rumania que había sido tomada por los soviéticos, que simplemente una vez que se libraron de la dominación soviética se reunirían con Rumania.

Setenta años después de la partición, Moldavia se ha vuelto más que una provincia rumana, lejos de una provincia rusa y algo menos que una nación. Esto es donde la geopolítica y la realidad social empiezan a chocar.

Los soviéticos embrutecieron Moldavia. Yo tenía una conversación con un periodista de Moldavia en el que él describió cómo habían sido deportados él y su familia en 1948 a Tomsk en Siberia.  Él lo puso casi por accidente; era la herencia común de los moldavos. Stalin estaba preocupado que los moldavos querrían reunirse con Rumania, y aunque Rumania era un satélite soviético, Stalin no quiso arriesgarse.

Su solución, repetida muchas veces en muchos lugares en la Unión Soviética, era la deportación de la población rumana e importar ruso, un poco de hambre y el terror diseñado para romper el espíritu de Moldavia. La diferencia entre Europa Oriental y las ex repúblicas de la Unión Soviética fue echarme a mí de casa en Moldavia.

En los países europeos orientales, la era soviética se considera como una pesadilla y los rusos hasta el momento se desconfían y temen profundamente.

En Moldavia, hay nostalgia genuina por el periodo soviético como allí está en otras partes de la ex Unión Soviética. De hecho, en Moldavia la regla comunista no acabó en 1992.

El Partido de Comunistas de la República de Moldavia (PCRM), heredero del Partido comunista que se prohibió, continuó gobernando Moldavia hasta 2009. El PCRM no era ideológicamente comunista; no tenía ninguna ideología real en absoluto. Lo que ofreció era lazos continuos a Rusia y un sentido de continuidad a un país que prefirió lo familiar. Besarabia era una provincia de Rumania, y los besarabios generalmente hablaron rumano. En la Moldavia de hoy, el rumano no es el único idioma hablado.

Como en las ex repúblicas soviéticas, el ruso se habla ampliamente, y no simplemente por los rusos que viven allí. Para una gran parte de la población de Moldavia, el ruso es el idioma preferido. A los moldavos más viejos se les enseñó ruso en la escuela y aprendieron a usarlo en la vida cotidiana. Pero los moldavos más jóvenes también hablan ruso, y las señales están en rumano y ruso. Además, me fue señalado (yo no hablo rumano) que el rumano hablado en Moldavia realmente no es igual al hablado en Rumania hoy.

No se ha evolucionado de la misma manera y ha tenido un lanzamiento arcaico a este. Usted puede distinguir fácilmente entre un rumano y un moldavo que hablan rumano. Hay genuina tensión sobre esto. Una miembro de nuestro personal que vive en Rumania nos acompañó a Moldavia. Ella nos dijo sobre entrar en una tienda que vendió chocolate. (Al parecer, era bastante famoso para sus chocolates.) Cuando ella habló, su rumano era claramente discernible de la variedad de moldavo y obviamente de ruso. Ella no fue servida, fue ignorada durante algún tiempo y luego echada entre líneas. Cuando ella lo explicó, los moldavos sienten que los rumanos los miran hacia abajo, y así los moldavos los resienten.

Obviamente, ésta es solo una anécdota, pero otros hablaron de esta tensión del tres-maneras entre rumanos, moldavos rumano-parlantes y ruso-parlantes. Esta raja corre paralela a las líneas políticas de falla.

Mientras hay los que quieren la unión con Rumania, esto es lejos del grupo dominante. La lucha real es entre aquéllos que respaldan a los comunistas y los que apoyan un Moldavia independiente orientada hacia la   Unión Europea y OTAN. En términos anchos, la fuerza de los comunistas es entre lo rural, pobre y más viejo.

Los partidos en pro-occidentales están impedidos siendo dividida en una serie de partidos que varían a través de la personalidad más que la ideología. Esto significa que el gobierno creado después que los manifestantes derrotaron a los comunistas en 2009 es una unión favorablemente fragmentada hecha más frágil por los intereses complejos, personalidades y ambiciones de cada uno. Los comunistas no pueden conseguir una mayoría, pero ellos no necesitan tantos socios de unión como los partidos pro-occidentales. Habrá una elección en Nov. 28.

El país tiene carteleras con varios candidatos alrededor y reuniones a lo largo del país. Las Organizaciones no-gubernamentales occidentales (NGOs) están allí. Algunos son financiados, nos dijeron, por la National Endowment for Democracy americana, otros apoyados por OTAN y así sucesivamente. Los rusos, también, han aprendido el gambito de las NGO del Oeste viendo las varias revoluciones de color. Las NGOs apoyados por rusos están en el país, y como me dijo un periodista, ellos están sirviéndoles vino y queso a los jóvenes. Eso parece estar teniendo un impacto.

El problema real detrás de la política compleja simplemente es esto: ¿Que es Moldavia?

Hay acuerdo general en lo que no es: No va a ser una provincia de Rumania. Pero Moldavia era una provincia de Rumania y una República Socialista soviética. ¿Ahora qué es? ¿Qué significa ser un moldavo? En esta pregunta yo no podría ver ningún acuerdo general.

Hay naciones que carecen de Estado, como los curdos. Moldavia es un estado que carece de nación. Construir Nación en Moldavia no es tanto sobre las instituciones sino sobre crear un acuerdo general nacional sobre la nación. Como en Rumania, la facción pro-occidental tiene una solución clara a este problema: membresía en OTAN y membresía en la   Unión Europea.

Si ellos consiguen esto, ellos sienten, ellos tendrán entonces una definición segura de nación - un - país europeo y protección de los rusos y otros que podrían amenazarlos.

Rumania ve membresía en estas organizaciones como una manera de superar su pasado. Moldavia ve esto como proporcionando definición a su país. Pero donde ser europeo es una meta general en Rumania, se disputa calurosamente en Moldavia, aunque lo que los comunistas quieren en la práctica, aparte del poder, es bastante incierto. Y éste es el problema central en Moldavia.

La idea de las facciones pro-occidentales es unirse a la   Unión Europea y OTAN y tener esa estampa a una definición sobre el país.

No tiene en cuenta el poderoso Partido Comunista con sus lazos rusos, ni tiene en cuenta la porción sustancial del país que se identifica con Rusia en lugar de con el Oeste. Algunos de los partidos pro-occidentales, sensibles a este problema, ha extendido la mano a los rusos, o con visitas a Moscú o indirectamente. Comprometidos a la opción Occidental, ellos están intentando acomodar el sentimiento pro-ruso. Pero cuadrar el círculo no es fácil, y las divisiones básicas permanecen en su lugar. En ese sentido, el país está en atascamiento.

Quienquiera gane estas o las elecciones subsiguientes gobierna un país que está significativamente dividido y con ideas muy diferentes sobre lo que el país debe parecer y quién debe gobernarlo.

Una Economía de Sombras

Esto se hace difícil más aun cuando usted considera la condición económica de Moldavia. Se dice que es uno de los países más pobres en Europa, si no el más pobre. Casi 12 por ciento de su producto bruto doméstico es proporcionado por remesas de emigrantes que trabajan en otros países europeos, algunos ilegalmente. Esto se ha caído del 19 por ciento, no a través de crecimiento económico, sino desde el retroceso global de las remesas cortadas.

Rumania ha empezado un programa de proporcionarle pasaportes rumanos a los moldavos. Esto le permite a los moldavos viajar y trabajar en cualquier parte en la   Unión Europea. Ellos ya estaban haciendo ilegalmente esto. Ahora el proceso de emigración y remesa se ha vuelto formal. Alguno en Moldavia acusa que éste es un esfuerzo por Rumania para minar Moldavia animando la emigración. Pero dada la situación de las remesa, probablemente es una línea vital.

La gente en Moldavia y Rumania me ha dicho que la exportación más grande de Moldavia son mujeres que son atraídas en o de buena voluntad (dependiendo sobre a quién usted podría preguntar) la diáspora de moldavos para trabajar como prostitutas. Algunos dicen (y yo no puedo verificar) que las mujeres moldavas constituyen el número más grande de prostitutas que trabajan en los burdeles legales de Europa.

Ésta es una discusión por la que hay pocas estadísticas válidas y muchas opiniones. Todavía hablando con las personas, la demanda no parece polémica. Ésta es una señal de un país desesperado. Considere esta anécdota de una noche del sábado paseando por las calles de Chisinau, la capital. Las aceras de la calle principal se llenaron de personas jóvenes, desde sus adolescentes mayores a sus medios-veinte. Me dijeron que no había ningún club para personas jóvenes para partido en, así ellos se reúnen en las calles. Éso no es todo más que impar:

Me recuerda Queens Boulevard en Nueva York durante mis años de escuela secundaria. Lo que era impar era la manera en que ellos se arracimaron en grupos de cinco a 15. En el centro de cada grupo un número pequeño de muchachas, una a tres, todas vestidas estupendamente comparadas a los muchachos que estaban cortados como vagos. La rareza era hasta que punto los muchachos superaban las muchachas. Yo nunca podría averiguar si las otras muchachas estaban en casa con sus padres o había una escasez de mujeres jóvenes.

Indiferente, mi esposa me aseguró que las muchachas no estaban llevando ropa barata; ella estimó que las botas solo se encontraban con centenares de dólares. Yo no sé leer esto realmente, pero agregue a este el hecho que había sucursales de banco en la calle principal de arriba abajo.

Cuando nosotros visitamos un pueblo pequeño al norte de la capital, también tenía un cordón sucursales de banco lineando la calle. Las sucursales de banco son caras para construir y mantener. Ellos necesitan depositantes se  mantengan yendo, y cuando usted tiene siete bancos compitiendo en un pueblo pequeño significa que allí hay dinero. Ciertamente, el pueblo no parecía pobre.

Así, nosotros tenemos una paradoja. Los números dicen que Moldavia es sumamente pobre, hay muchos bancos y bien y mujeres jóvenes costosamente vestidas. Los hombres jóvenes que todos parecían compartir mi sabor en ropas, lo que podría venir de la pobreza o indiferencia así ellos no encajan el análisis. Pero yo estoy bastante seguro diciendo que las estadísticas oficiales de Moldavia y la realidad económica no están en sincronización.

Hay tres posibles explicaciones.

La primera es que las remesas están inundando el país, de las mujeres u otros expatriados, y que los bancos son servicio del dinero que entra allí.

La segunda es que hay una masiva economía en la sombra que evade la regulación, imposición de contribuciones y análisis estadístico.

La tercera explicación es que la capital y unos pueblos son bastante abundantes mientras las áreas rurales son extremadamente pobres. (Yo ví algunos apartamentos de la era Soviética que podrían confirmar eso.) Yo sospecho todas las tres respuestas son correctas y explicando la política hendiendo el país.

La República de Moldavia tiene una profunda crisis de identidad, un sistema político profundamente dividido y una economía que no tiene, como ellos dicen, transparencia plena. Es por consiguiente difícil de pensar sobre eso geopolíticamente.

Moldavia y Estrategia

Por lo menos entre las facciones pro-occidentales, del punto de vista moldavo, los problemas estratégicos de Moldavia empiezan y acaban con Transdniestria. Ellos quieren recobrar el banco oriental del río. La región tendría beneficios reales para Moldavia, cuando sería su corazón industrial, por lo menos en términos relativos. Como algunos otros territorios disputados en la ex Unión Soviética, sin embargo, es la disputa, más que el valor estratégico del territorio lo que es importante.

Es un punto reuniendo, o por lo menos un esfuerzo por encontrar uno. Es también una base para los grupos pro-occidentales para atacar los grupos pro-rusos desde que los rusos protegen la región separatista.

Los alemanes que están consiguiendo acercarse a los rusos parecen estar intentando facilitar las negociaciones con respecto a Transdniestria. Los rusos pueden acomodar a los alemanes.

Pero si ellos lo hacen, yo dudo que el resultado negara a los rusos el control del banco oriental del Dniester. Desde el punto de vista ruso, las fuerzas hostiles al este del Dniester podrían amenazar Odessa, y ellos no ven ninguna razón para dejar el Río Dniester sin tener en cuenta cómo las condiciones benignas aparecen ahora mismo.

La vista rusa, llevada a casa por la historia, es que las situaciones benignas pueden volverse malignas con velocidad notable. Hay una rareza aquí, por supuesto. Yo estoy hablando sobre las tropas rusas en el Dniester, pero esto en un país rodeado por Ucrania, no por Rusia.

Los rusos están apoyando la república de Transdniestria mientras los ucranianos no. Desde 1992, los ucranianos no han hecho una demanda eficaz para que los rusos dejen de interferir en lo que es esencialmente un problema ucraniano-moldavo. Esto podría ser porque los ucranianos no quieren otras tierras que habían sido tomadas de Moldavia y se habían dado a Ucrania puesta sobre la mesa como una astilla del trato.

Pero yo sospecho que la razón es más simple: Sin tener en cuenta el derrumbe de la Unión Soviética, los rusos son los involucrados sobre las cosas como una posición defensiva del río mientras los ucranianos ven la materia con más separación.

Una valoración neta

En un mapa, Moldavia son valiosos bienes raíces. Es una región que en manos de OTAN o cualquier otro poder Occidental podría proporcionar influencia contra el poder ruso, y quizás fortalecer el deseo de Ucrania de resistir a Rusia.

Poniendo tropas de OTAN cerca de Odessa, un puerto ucraniano del que dependen los rusos, causaría a los rusos ser cautos. El problema es que los rusos entienden esto claramente y están haciendo lo que ellos pueden para crear un estado pro-ruso en Moldavia, o por lo menos un estado suficientemente inestable que nadie puede usarlo para amenazar a los rusos.

Moldavia está tomado entre sus raíces rumanas y su pasado soviético. No ha desarrollado una identidad nacional independiente de estos dos polos.

Moldavia es un país-frontera-dentro de-un- país-frontera. Es un lugar de influencias extranjeras de todos los lados. Pero es un lugar sin un centro claro. En un lado, hay nostalgia por los viejos días buenos de la Unión Soviética - qué le da un sentido de cómo las cosas son ahora malas para muchos moldavos.

En el otro lado tiene LA esperanza que la   Unión Europea y OTAN crearán y defenderán una nación que no existe.

Si la geopolítica fuera un juego teórico, entonces el movimiento lógico sería integrar inmediatamente Moldavia en OTAN y hacerle un miembro de la   Unión Europea. Hay naciones igualmente extrañas que son miembros de cada uno. Pero la geopolítica enseña que la base de la estrategia nacional es la existencia de una nación. Eso puede ser obvio, pero es algo que necesita ser dicho.

Yo vine a Moldavia buscando en el país frontera por una nación que podría ser una contra al resurgimiento ruso. Yo pensé que yo había encontrado la nación en el mapa. Resultó que mientras había personas que viven allí, ellos no eran una nación. Lo que aparecía prometiendo en un mapa era muy diferente en la realidad. Éste no es decir que Moldavia no puede desenvolver un sentido de nacionalidad e identidad. Pero tales cosas toman un tiempo largo para crear y raramente surgen apaciblemente. Entretanto, las fuerzas poderosas en todos los lados podrían hacer difícil la creación de una nación de Moldavia si no imposible. Éste bien puede ser un caso de un Estado que podría forjar una nación si fuera un miembro de la   Unión Europea y OTAN, pero la   Unión Europea está tratándose con Irlanda, y OTAN no tiene ningún apetito para confrontar a Rusia. Esto dependerá de los moldavos.

No me es claro a mí cuánto tiempo la historia les dará para alcanzar un acuerdo general. No es ciertamente para mí aconsejar a los moldavos, desde que yo no comparto su destino.

Pero dado que yo no seré escuchado sin embargo, yo ofreceré esta observación.

Moldavia fue una vez parte de Rumania. Fue una vez parte de la Unión Soviética. Moldavia tiene mucho sentido como parte de algo. La Unión Soviética se ha ido.

Europa tiene más problemas de los que ya puede manejar; no está buscando más. Rumania todavía está allí. No es una solución perfecta, y ciertamente ninguno de los muchos moldavos le darían la bienvenida, pero es una solución, sin embargo pretérito imperfecto. Yo dejo ahora por un lugar que no tiene ninguna duda que es una nación pero está comprometida en un debate acerca de qué tipo de nación que debe ser: Turquía.