Malvinas

George Friedman

Viaje geopolítico - Parte 2: Países Frontera

9 de noviembre de 2010 | 2129 GMT
http://www.stratfor.com/weekly/20101108_geopolitical_journey_part_2_borderlands
STRATFOR

Nota del editor: Ésta es la segunda instalación en una serie de informes especiales que el Dr. Friedman escribirá durante las próximas semanas cuando él viaje a Turquía, Moldavia, Rumania, Ucrania y Polonia. En esta serie, él compartirá sus observaciones de los imperativos geopolíticos en cada país y concluirá en conjunto con reflexiones sobre su viaje y opciones para los Estados Unidos.

Viaje geopolítico con George Friedman

Un país frontera una región donde la historia es constante: Todo está en flujo.

Los países que nosotros estamos visitando en este viaje (Turquía, Rumania, Moldavia, Ucrania y Polonia) ocupan el país frontera entre el Islam, el Catolicismo y la Cristiandad Ortodoxa. Los Romano Católicos Habsburgo de Austria lucharon con el Imperio otomano islámico durante siglos, con los otomanos extendiéndose al noroeste hasta una batalla culminante en Viena en 1683.

Empezando en el siglo 18, Rusia Ortodoxa extendió desde el este, a través de Bielorrusia y Ucrania. Por más de dos siglos, el cinturón de países que se estiran desde el Báltico al Mar Negros fue país frontera sobre el que lucharon tres imperios. Aquí ha habido permutas interminables. La Guerra Fría fue la última confrontación del claro-corte y deshuesó a Rusia contra una Europa Occidental respaldada - y en gran parte dominada - por los Estados Unidos.

Este cinturón de países estaba firme si informalmente dentro del imperio soviético. Ahora ellos son de nuevo soberanos. Mi interés en la región es entender más claramente cómo la próxima iteración de la geopolítica regional se jugará afuera.

Rusia es más poderosa de lo que era hace 10 años. La   Unión Europea está sufriendo tensión interior y Alemania está recalculando su posición. Los Estados Unidos están jugando un juego incierto y complejo. Yo quiero entender cómo el semicírculo de poderes, desde Turquía a Polonia, está pensando y posicionándose para la próxima iteración del juego regional.

Yo he sido acusado de pensar como un viejo guerrero Frío. Yo no pienso que eso es verdad.

La Unión Soviética ha sido derrumbada, y la influencia americana en Europa ha declinado. Cualquier cosa que vendrá luego no será la Guerra Fría. Lo que yo no espero es que esta sea una región de paz perpetua. Nunca ha sido eso antes. No será eso en el futuro. Yo quiero entender el modelo de conflicto que ocurrirá en el futuro.

Pero para eso nosotros necesitamos empezar en el pasado, no con la Guerra Fría, sino con la  Primera Guerra Mundial.

Reforma regional después de la Primera Guerra Mundial

La Primera Guerra Mundial creó una arquitectura sumamente nueva en esta región. Los imperios otomanos y austrohúngaros se derrumbaron, el imperio ruso fue reemplazado por la Unión Soviética, y el imperio alemán fue derrocado y reemplazado por una república. Ninguna región en el mundo sufrió más o quedó más empobrecida por la guerra que esta región. De hecho, la guerra no acabó para ellos en 1918.

Siguió renuentemente como la toma de imperios menguó y las nuevas naciones se esforzaron dentro y entre ellas. El derrumbe de imperios permitió a un rango de naciones surgir como naciones independientes. Desde los estados bálticos a Bulgaria, las naciones se volvieron Estados-nación. Muchas de las fronteras y algunas de las naciones eran fijas por los poderes victoriosos en Versailles y Trianon. Ellos inventaron Yugoslavia que quiere decir "tierra de los eslavos del sur" salida de una colección de naciones hostiles.

Ellos reformaron sus fronteras. Si Francia, Gran Bretaña y los Estados Unidos formaron la región, los polacos la salvaron. La frontera entre el imperio ruso / Unión Soviética y Europa fue dividida en dos partes. Las Montañas de los Cárpatos forman un límite áspero entre los rusos y el resto de Europa desde Eslovaquia al sur. Estas montañas no son particularmente altas, pero ellas son escabrosas, con pueblos esparcidos y pocos caminos buenos.

Los Cárpatos han pertenecido en varios momentos a todos los países en la región, pero los Cárpatos no se controlan fácilmente. Incluso hoy, bandoleros gobiernan partes de esto. No es imposible de mover un ejército por él, pero no es fácil. La parte norteña de Europa es dominada por una inmensa llanura que se estira desde Francia a Moscú. Es llana y pantanosa al norte pero el terreno generalmente es bueno para los ejércitos que se mueven. Salvo algunas barreras de ríos, es la ruta de los conquistadores de Europa.

Napoleón siguió la llanura a Moscú, como lo hizo Hitler (quién también movió por el Cáucaso).

Stalin volvió a la ruta por la que Napoleón y Hitler vinieron.

El Intermarium

Siguiendo a la Primera Guerra Mundial, Polonia re-surgió como una nación soberana. Los rusos habían capitulado ante Alemania en 1917 y habían firmado el Tratado de Brest-Litovsk en 1918 que cedió mucho territorio incluso Ucrania, a Alemania. Con la derrota de Alemania, Brest-Litovsk perdió su fuerza y los rusos intentaron recobrar lo que ellos habían regalado en ese tratado.

Parte de eso era Polonia. En 1920, tuvo lugar una batalla culminante en Varsovia, cuando un ejército liderado por el general polaco Jozef Pilsudski que hecho una alianza con Ucrania que no podría funcionar bloqueó una invasión soviética.

Pilsudski es una figura interesante, un reaccionario de alguna manera, un radical en otras. Pero era su visión geopolítica que me interesa. Él era, sobre todo, un nacionalista polaco, y él entendió que la derrota de Rusia por Alemania fue el primer paso a una Polonia independiente.

Él también creyó que la dominación polaca de Ucrania - una táctica antigua - garantizaría la libertad de Polonia después que Alemania fue derrotada. Su esfuerzo por aliarse con Ucrania falló.

Los rusos derrotaron a los ucranianos y se volvieron contra Polonia. Pilsudski los derrotó. Es interesante especular sobre la historia si Pilsudski hubieron perdido Varsovia.

La Llanura europea Norte era ancha y abierta, y los soviéticos podrían pasar a Alemania. Indudablemente, los franceses se habrían movido para bloquearlos, pero había un Partido comunista poderoso en Francia que tenía poco estómago para la guerra. Podría jugar de muchas maneras diferentes si Pilsudski no detenía a los rusos. Pero él lo hizo.

Pilsudski tenía otra idea.

Alemania estaba vacilante, como estaba Rusia, pero las dos regresarían. Una alianza en el lugar antes de que ellos la reavivaran habría, en la mente de Pilsudski, salvado la región. Su visión era algo llamó el Intermarium - una alianza de las naciones entre los mares construida alrededor de Polonia e incluso Checoslovaquia, Hungría, Rumania, Finlandia y los estados Bálticos.

Esto nunca vino a existir, pero si tuviera, el Segunda Guerra Mundial nunca puede haber pasado o podría jugarse de una manera diferente. Es una idea que ha estado últimamente en mi mente y he pensado sobre lo que viene detrás de OTAN y los conceptos ambiciosos de federación europea.

El Intermarium de Pilsudski hace un tipo de lógico si no sentido histórico.

No es histórico porque este país frontera siempre ha sido el campo de batalla para otros. Nunca se han formado juntos para determinar su destino.

La Relación ruso-alemana

De muchas maneras, esta materia no descansa en las manos de estos estados. Depende en parte de qué quiere y planea hacer Rusia y depende de lo que Europa quiere y planea hacer.

Como siempre, el Intermarium está tomado entre Rusia y Europa. No hay poder europeo del sur en el momento (el imperio Austrohúngaro es una memoria), pero en el norte está Alemania, un país esforzándose para encontrar su lugar en Europa y en la historia. De muchas maneras, Alemania es el misterio.

Las crisis 2008 y los griegos asustaron a los alemanes. Ellos habían visto la   Unión Europea como la solución al nacionalismo europeo y un instrumento de prosperidad. Cuando la crisis golpeó, los alemanes encontraron que ese nacionalismo levantado su cabeza en Alemania tanto cuando lo había hecho en otros países. Los alemán no quisieron salvar a los griegos, y toda la cuestión del precio y valor de la   Unión Europea se volvió un problema central en Alemania.

Alemania no ha pensado en sí mismo como un poder independiente desde 1945. Está empezando a pensar de esa manera de nuevo, y eso podría cambiar todo y depende donde va en adelante.

Uno de las cosas que podría cambiar son las relaciones alemanas-rusas. En varios momentos desde 1871 y la re-unificación alemana, los alemanes y rusos han sido aliados así como enemigos mortales. Hay lógica ahora mismo, en lazos alemanes-rusos más cercanos.

Económicamente ellos se complementan y se necesitan. Rusia exporta materias primas; Alemania exporta tecnología. Ningunos se cuida de ser presionado por los Estados Unidos. Juntos ellos podrían poder resistirse a esa presión. Hay un romance callado en marcha entre ellos. Y eso remacha mi atención en los países que yo estoy visitando.

Para Polonia, el espectro de una entente alemana-ruso es una pesadilla histórica. La última vez que esto pasó, en 1939, Polonia fue desgarrada y perdió su soberanía durante 50 años. Apenas hay apenas una familia en Polonia que no puede nombrar su muerto de ese tiempo.

Por supuesto, se dice que esta vez sería diferente, que los alemanes no son más lo que ellos eran y los rusos tampoco. Pero la geopolítica enseña que las inclinaciones subjetivas no borran los modelos históricos.

Cualquiera que los polacos piensan y dicen, ellos deben estar nerviosos aunque ellos no están admitiéndolo. Admitir el miedo a Alemania y Rusia sería admitir desconfianza, y no se permite la desconfianza en Europa moderna. Todavía, los polacos saben historia, y será bueno ver lo que ellos tienen que decir - o por lo menos cómo ellos lo dicen. Y es de la más gran importancia oír lo que ellos dicen y no dicen sobre los Estados Unidos bajo estas circunstancias.

El Rol de Rumania

Los rumanos están en una posición diferente. Los rumanos están acolchonados contra los rusos por Ucrania y Moldavia, y su sentido de descontento debe ser más bajo. Al contrario de los polacos y la Llanura Norte europea, ellos por lo menos tienen los Cárpatos que atraviesa su país. ¿Pero que estamos nosotros por hacer de Ucrania?

Su gobierno es pro-ruso y entrampado por las realidades económicas en los fuertes lazos rusos. Ciertamente, la   Unión Europea cada vez más liderada por Alemania no va a venir en su rescate. La cuestión en Ucrania es si su esfuerzo por lograr independencia completa ha terminado, para ser reemplazado por alguna atadura informal pero de hierro a Rusia, o si los ucranianos todavía tienen cuarto para maniobrar.

Parece desde una distancia que hay poco cuarto para ellos para respirar, permitir maniobrar sola, pero ésta es una cuestión para ser puesta a los ucranianos. Ellos quieren, por supuesto, afirmar vigorosamente su independencia, pero será importante escuchar lo que no se dice y lo que es contestado por pequeños encogimientos de hombros y resignación.

No hay ninguna pregunta más importante en Europa en el momento que el futuro de Ucrania.

Para Rumania, esto es vital porque su colchón pudiera convertirse en su límite si los rusos vuelven a su frontera. Esto es por qué a Moldavia le importa también.

Moldavia se llamaba Besarabia. Cuando Stalin hizo su trato con Hitler en 1939, la parte del trato era que Besarabia, entonces  parte de Rumania, un aliado de Alemania, sería tomada por los soviéticos. Esto movió Rumania más lejos del puerto de Odessa, el puerto crítico en el Mar Negro, y por el Río Dniester.

Besarabia seguía siendo parte de la Unión Soviética después de la guerra. Cuando la Unión Soviética se derrumbó, Moldavia se hizo independiente, y se estira desde Rumania al banco oriental del Dniester. El área este del Dniester, Transdniestria, rápidamente se separó de Moldavia, con ayuda rusa. Moldavia se volvió tapón rumano parlante en el Río Dniester.

Moldavia es el país más pobre en Europa. Su exportación primaria es vino, enviado principalmente a Rusia. Los rusos han tomado bloquear la exportación de vino para "razones de salud". Yo pienso que el problema de salud es geopolítico y no biológico.

Si Moldavia es un estado independiente, pro-europeo, Ucrania está menos aislada de lo que a los ruso les gustaría que sea. Moldavia pudo, en el futuro distante, sea una base para las operaciones contra los intereses rusos.

Cada pulgada que los enemigos potenciales están de Odessa es beneficiosa. Había una razón por la qué Stalin quiso tomar Besarabia de Hitler. Esa consideración no se ha disuelto, y los rusos están actuando para aislar y presionar a Moldavia ahora mismo y, con esta, a Rumania.

Mi visita a Rumania y Moldavia es intentar conseguir un sentido de cómo ellos ven la situación en Ucrania, lo que ellos piensan que rusas son las intenciones y lo que ellos planean hacer - si algo.

Rumania siempre es un país duro para leer. Geopolíticamente, su capital está en el lado malo de los Cárpatos si los rusos son la amenaza, en el lado correcto si Austria o Alemania es la amenaza. Rumania se orienta hacia la   Unión Europea pero es uno de los muchos países en la unión que realmente no puede pertenecer allí. Al contrario de los polacos para quienes la historia y la resistencia son una tradición, los rumanos se acomodan a los vientos prevalecientes.

Será bueno averiguar donde ellos sienten que los vientos están soplando desde ahora mismo.

Yo dudo que ellos hicieran algo para salvar a Moldavia y enojar a Moscú, pero no está claro si Moldavia está en peligro. Todavía, esto está muy claro: Si los rusos están salvando a Ucrania, entonces Moldavia es un pedazo importante de territorio, no sólo para proteger a Ucrania sino también para crear opciones hacia Rumania y Europa del Sudoeste. A veces los pedazos pequeños de tierra que no está en la mente de nadie representan el caso de prueba.

Turquía es un lugar al que yo he ido varias veces en los últimos años y he esperado volver a visitar muchas veces. En mi libro, "Los Próximos 100 Años," yo defendí esa Turquía será un gran poder en los próximos 50 años o así.

Yo estoy cómodo con mi predicción a largo plazo, pero la próxima década será un periodo de transición para Turquía, de ser uno de los países confrontando a los soviéticos bajo el sistema de la alianza americano a ser un poder resurgente en su propio derecho. No será peón de nadie, y estará afirmando sus intereses más allá de sus fronteras.

De hecho, como su poder aumenta en los Balcanes, Turquía será una de las fuerzas que los países como Rumania tendrán que enfrentar. Yo estaré interesado teniendo noticias del rumanos y moldavos lo que es su vista de Turquía a estas alturas. Su re-emergencia será un proceso lento, con retrocesos y desilusiones inevitables, pero aun ahora su influencia comercial puede sentirse en la cuenca del Mar Negro. Yo estaré interesado teniendo noticias de los turcos cómo ellos ven los rusos (y, por supuesto, Irán y los países árabes así como Asia Central).

Rusia como visto a través de los ojos de sus vecinos es el propósito de este viaje, y ésa es la conversación que yo querré tener.

Polacos, ucranianos, rumanos y moldavos tendrán toda la necesidad para hablar sobre la Rusia. Los turcos querrán discutir muchos problemas, Rusia quizás el menor de todos. Yo tendré que trabajar duro para sacarlos en esto.

Una Teoría Geopolítica

En el fin, yo voy a la región con un armazón analítico, una teoría que yo querré probar. Es una teoría que defiende que el mundo de posguerra fría está acabando. Rusia está re-surgiendo en una forma históricamente reconocible. Alemania simplemente está empezando el proceso de redefinirse en Europa, y las debilidades de la Unión Europea se han vuelto manifiestas.

Turquía ya ha dado los primeros pasos hacia volverse un poder regional. Nosotros estamos al principio de un periodo en el que estas fuerzas se juegan afuera. Para los Estados Unidos, la emergencia de Turquía es beneficiosa.

Los Estados Unidos están acabando sus guerras en la región, y Turquía está motivada para llenar el vacío dejado y combate al Islam radical. Aquéllos que defienden que el gobierno turco es radicalmente Islamista están absolutamente equivocados, por dos razones.

Primero, Turquía está profundamente dividida, con los herederos poderosos de las tradiciones seculares de Kemal Ataturk en un lado. Ellos son demasiado fuertes para tener un Islam radical impuesto sobre ellos.

Segundo, el Islamismo del gobierno turco posiblemente no puede compararse al de Arabia Saudita, por ejemplo. Islam entra en muchos colores, como lo hace la Cristiandad, y la versión turca deriva de la historia otomana. Es sutil, flexible y ante todo pragmática.

Deriva de una historia en que el Islam turco era aliado con Venecia católica para dominar el mediterráneo. Así el Islam turco no es lo bastante fuerte para imponerse sobre los secularistas y demasiado urbano para sucumbir al radicalismo simplista. Hará lo que tiene que hacer, pero ayudar a al Qaeda no está en su agenda.

Todavía, será bueno hablar con los secularistas que consideran al gobierno actual con miedo y desconfianza, y ver si ellos permanecen tan quebradizos como siempre. Mientras los Estados Unidos pueden dar la bienvenida a una Turquía poderosa, lo mismo no puede decirse para una Rusia poderosa, particularmente ninguno se alió con Alemania.

El único más grande miedo de los americanos no debe ser China o al Qaeda. Es la fusión de la tecnología de la Península europea con los recursos naturales de Rusia. Eso crearía un poder que podría desafiar primacía americana. Ése era lo sobre lo que fue todo el  siglo20.

La relación alemana-rusa, sin embargo lo temprana y dominada que podría ser, debe afectar a los Estados Unidos. No está claro a mí que la dirección americana entienda esto. La mente de Washington es una amalgama de clichés de posguerra fría sobre Rusia y Europa y una obsesión con el terrorismo.

Éste no es un tiempo de pensamiento estratégico claro en Washington. Yo lo encuentro irritando para ir allí, desde que ellos consideran mis vistas como alarmistas y extremas mientras yo encuentro sus vistas pasadas de moda y simplistas. Eso por qué me gusta Austin.

Yo sé que los polacos, por ejemplo, están profundamente interesados que Washington no entiende los problemas. Pero en los Estados Unidos, Washington hace papeles de posición y sólo raramente la historia. Los Estados Unidos son una inmensa nación, y Washington piensa en sí mismo como su centro, pero realmente no lo es. Los Estados Unidos no tienen un centro.

Las presiones del mundo y público forman sus acciones, aunque renuentemente. Yo no tengo poder para formar algo, pero para Washington para apoyar a Polonia a ellos les necesitan ser mostrado un camino.

En este caso, yo voy explorar la teoría que Pilsudski trajo a la mesa, del Intermarium.

Yo considero a OTAN como una burocracia que vigila una alianza cuya misión fue cumplida hace 20 años. De un punto de vista americano, mover a Francia o Alemania es imposible y vano. Ellos tienen sus propios intereses y la geografía equivocada.

Es el Intermarium - Polonia, Eslovaquia, Hungría, Rumania y quizás Bulgaria - que representa la alianza de esta generación. Esto bloquea a los rusos, se los hiende de los alemanes y limita suavemente la invasión de Turquía en Europa del Sudeste. Los países de Intermarium permanecen infatuados con la   Unión Europea y OTAN, pero la infatuación está decayendo. El año 2008 y la indiferencia de Alemania a estos países no eran agradables, y ellos están aprendiendo que OTAN es historia.

Los polacos deben ser los líderes del bloque y el rumanos el ancla del sur. Yo pienso que los polacos están pensando en estos términos pero los rumanos está lejos de esta idea. Yo no estoy seguro.

Yo quiero averiguarlo. Para mí, un EEUU respaldando Polonia que guarda la Llanura Norte europea, con el Eslovaquia, Hungría y Rumania que guardan los Cárpatos próximos, prevendría lo que los Estados Unidos deben temer más: una alianza entre Rusia y Alemania más Europa Occidental.

La llave es la percepción cambiante de la   Unión Europea en el Intermarium. Yo quiero ver cómo de lejos esto ha venido. Nada, por supuesto, podría estar lejos de la mente de Washington.

Washington todavía piensa en Rusia como el estado fallido de los años noventa. Simplemente no lo toma en serio.

Piensa en la Unión Europea como habiendo salido un choque de velocidad del que recuperará.

Pero principalmente, Washington piensa sobre Afganistán. Por razones completamente entendibles, Afganistán chupa la banda ancha de Washington y permite al resto del mundo maniobrar como desea. Como yo dije, yo no tengo poder para formar algo.

Pero es el encanto de los Estados Unidos que la ineficacia y la oscuridad no es ninguna barra par mirar el mundo y pensar en lo que vendrá luego. Yo no estoy haciendo estrategia sino estoy examinando fuerzas geopolíticas. Yo no estoy planeando lo que debe ser sino estoy pensando sobre lo que probablemente pasará. Pero haciendo esto yo necesito un chequeo de realidad, y para este chequeo de realidad yo empezaré en Rumania.