Malvinas

M K Badrakhumar

India saborea la amistad rusa

La mañana después puede ser tan significativa como el día antes. Lo qué golpea el ojo son dos desarrollos, en Moscú y Delhi, la mañana después que el primer ministro ruso Vladimir Putin dejó la capital india el viernes después de una importante visita de trabajo.

No hay ningún país fuera de Rusia donde Putin sea admirado ampliamente como estadista como en India. Él golpea acordes en la psique india que son difíciles de explicar excepto en la totalidad de lo que ha llegado a ser conocido como "Putinismo" y su papel histórico en el resurgimiento de Rusia.

Durante la visita de Putin, Rusia cosió contratos de multi-mil millones dólares en los sectores militares y nucleares civiles. La lista de contratos y acuerdos es verdaderamente impresionante:

* $1.5 mil millones para el suministro del avión de combate MiG-29 Fulcro D adicionales.

* Un acuerdo para firmar un contrato en el desarrollo conjunto de un nuevo avión de combate de quinto-generación.

* Un trato revisado de $2.3 mil millones en actualizar el portaviones Almirante Gorshkov con una capacidad del desplazamiento de 45,000 toneladas, una velocidad máxima de 32 nudos (59 kilómetros por hora) y un rango de 13,500 millas náuticas (25,000 kilómetros) a una velocidad crucero de 18 nudos.

* Los tratos para establecer una ventura conjunta para producir equipo de navegación para GPS (sistema del posicionamiento global) y su equivalente ruso Glonass, y el uso de señales de Glonass para uso militar por India.

* Una serie de acuerdos para la construcción de 16 plantas de energía nuclear en India por valor de decenas de billones de dólares al muy menor.

La prioridad queda con los lazos de EEUU. Sin embargo, la vida sigue. No más pronto que Putin volvió a Moscú, que el Kremlin anunció que el Presidente de EEUU Barack Obama había telefoneado a su colega ruso Dmitry Medvedev para discutir "las fases finales de preparación" del nuevo Tratado de Reducción de Armas Estratégicas y ellos estaban de acuerdo que "es ahora posible hablar sobre las fechas específicas" para firmar el acuerdo inicial.

El Kremlin está ávido por empezar el "restablecer" los lazos Rusia-EEUU y bien puede dejar caer su demanda a la que cualquier nuevo trato de reducción de armas debe unirse el plan de proyectiles de EEUU en Europa Central.

En Delhi, también, el gobierno tiene dudado el lunes de una nueva legislación cuyos propósitos no declarados - dicen algunos, el solo propósito - es permitir a la industria nuclear americana asegurar negocios de multi-mil millones de dólares de valor en el mercado indio. 

El triángulo de EE.UU.-Rusia-India ofrece un gran estudio de paradojas. Rusia e India son abogados de un sistema internacional democratizado que ellos esperan influenciar. Ninguno es un poder saciado, mientras ambos ven una ventana de oportunidad en el emergente el orden mundial poli-céntrico.

Todavía ambos estiman que la preeminencia de EEUU como la única superpotencia no está bajo ningún desafío serio, y ninguno tiene alguna duda que sus ecuaciones con Washington seguirán siendo su prioridad de política extranjera.

La visita exitosa de Putin a Delhi necesita ser vista en perspectiva. India y Rusia flotaron separadamente en los años noventa y los dos pasaron por periodo transformativo que vio el nacimiento de nuevas élites y modelos económicos y cambios sociales.

Delhi, Moscú y AfPak

La opinión india hoy está a favor de la curva creciente de la sociedad estratégica de post- Guerra Fría del país con EEUU.

Rusia tiene una constituencia de guerreros fríos, pero es una tribu menguante y entretanto, la aspiración de Moscú también es retener su estado privilegiado como interlocutor de Washington en los problemas de equilibrio estratégico global.

Por consiguiente, como expresa la dirección india su deseo a Putin para una intensificación de consultas con el Kremlin con respecto al problema afgano, las intenciones de Delhi son bastante pragmáticas. Delhi no busca el desafío estratégico de EEUU en Afganistán y sabe que para Rusia, Afganistán es no sólo sobre al-Qaeda y Talibán sino también se relaciona a su búsqueda para una nueva era de "post-Euro-Atlantismo."

Un problema al-Qaeda puede o no puede aparecer en el Cáucaso Norte y Rusia se preocuparía si Afganistán se vuelve una vez más una puerta rotativa para el terrorismo internacional. Pero las preocupaciones de India son tangibles, muy específicas y se relacionan principalmente a su relación de adversaria con Pakistán.

Moscú puede ayudar aliviando el aislamiento diplomático cerca del total de Delhi sobre el problema afgano y poner los frenos sobre una toma de Talibán en Kabul que es sintonizada a punto por Pakistán. En virtud de su papel como miembro permanente del Consejo de Seguridad ONU, Rusia tiene un dicho en cualquier arreglo afgano.

Putin mientras en Delhi sugirió que la vista de los indios de Pakistán como un patrocinador del terrorismo estatal necesita ser madurada. Desde la perspectiva rusa, Pakistán es un jugador importante en el gran juego en Asia Central. Moscú (y Beijing) permanecerá cauto de llevar a Pakistán al aislamiento como un estado cliente del EEUU.

Hablando con suerte, Delhi debe ganar de los esfuerzos rusos o chinos para moderar la estructura mental de adversario de Pakistán, pero Delhi depende casi completamente hoy en de EEUU. Curiosamente, la dependencia de India sobre EEUU sólo está ayudando a fortalecer el posicionamiento geopolítico de Pakistán.

Islamabad estima que las estrategias regionales americanas en Afganistán sólo pueden trabajar con su cooperación y esperan que Washington a cambio acomode sus aspiraciones como un poder regional.  La administración de Obama en una mano necesita tener a Pakistán a bordo como un aliado regional importante, desde que sin Islamabad, los planes para la estabilización de Afganistán y el agrandamiento de la Organización del Tratado Atlántica Norte (OTAN) no se conseguirán en ninguna parte. Pero en el otro, Washington todavía necesita atar India con él.

Hasta ahora, EEUU ha contado pesadamente con el hecho que Delhi no ha explorado otras opciones que estar de acuerdo con él, dadas las disputas de India con China y sus lazos atrofiados con Rusia. Pero si se corre un peine fino a través de la visita de Putin a Delhi, un sentido de frustración es discernible en la mente india sobre el las políticas regionales de EEUU.

Delhi se siente decepcionada

Afganistán es una espina en la carne. La percepción de las élites india decepcionada. Discutiblemente, incluso el bullicioso lobby americano en las élites indias se sentiría avergonzado como su prognosis de EEUU e India viviendo alegremente hasta después viene descosido ante las heladas realidades geopolíticas frías.

El gobierno indio cooperó con EEUU en un grado asombroso uniendo su política afgana con los objetivos AfPak de EEUU; por "tirar abajo las paredes y los obstáculos burocráticos entre la inteligencia de los dos países y las agencias investigadoras" - para citar la especialista americano Lisa Curtis de Fundación Heritage en un reciente testimonio del Congreso americano y apoyando una presencia militar US/NATO en la región. India también evitó escrupulosamente cualquier clase de coordinación con otros países regionales como Rusia, Irán o China así que eso no podría irritar a Washington.

No obstante, la administración de Obama se está engranando para comprometer al Talibán en liga con el ejército paquistaní. Ésa no era la impresión a la que el primer ministro indio Manmohan Singh llegó durante su "visita estatal" a Washington el pasado noviembre. Los oficiales americanos pueden explicar que los indios tienen una fijación sobre el Talibán y el ejército paquistaní. Pero los indios simplemente no ven ningún cambio significativo en la estructura mental del ejército paquistaní hacia el grupo jihadi operando en la región.

Ni Delhi cree que los Talibán son capaces de compartir poder o independiente de Inter-Services Intelligence de Pakistán. En la percepción india, Talibán y los grupos terroristas basados en Pakistán como Lashkar-e-Taiba (LeT) son pájaros de la misma pluma y ellos se reunirán.

Washington ha visto a LeT principalmente a través de una lente India-Pakistán y calculó que el grupo no propuso una amenaza directa a los intereses de EEUU. Para citar a Curtis, "Los oficiales americanos se han alejado de presionar a Pakistán sobre LeT en el interés de almacenar la cooperación paquistaní contra los objetivos de EEUU creído que era más crítico a los objetivos americanos inmediatos."

Encima y arriba, Obama no muestra ninguna señal de un repensar sobre el embargo de EEUU sobre el traslado de "tecnología de uso dual" a India. Mientras India ya no toma la retórica de la era Guerra-Fría para airear sus diferencias con  EEUU, hay inquietud en Delhi sobre el la ayuda militar de EEUU a Pakistán.

Contra este telón, el movimiento de Delhi para reavivar los lazos con posiciones de Moscú está fuera. Delhi no puede esperar la fuente de cualquier otra parte en la tecnología militar avanzada que los rusos de buena gana ofrecen - el sistema de satélite de navegación global, portaviones, los ataques de proyectiles submarinos de poder nuclear, estado de misiles y avión de combate.

Irónicamente, el trato nuclear que India firmó con EEUU en 2008 está no implementado debido a la repugnancia de Obama a transferir "tecnología de uso dual" a India, pero proporcionó simplemente la estructura de no proliferación internacional que Moscú necesitó empujar la cooperación con Delhi en un rango de áreas sensibles como reelaborar tecnología, junto a los proyectos de poder nuclear y reactores del rápido-neutrón de ciclo de combustible torio.

Para abreviar, la dirección india ha vuelto a un mandato que ignoró; a saber, que con un poder mundial como Rusia, no es posible cooperar excepto en base a las relaciones especiales. Sin embargo, la realización está todavía amaneciendo sobre las élites en Delhi que una política extranjera óptima vis-a-vis con EEUU todavía continuará eludiendo a India en la ausencia de un diálogo profundo con China sobre seguridad regional.