Malvinas

M K Badrakhumar

Rusia abre una nueva tubería de diplomacia

La diplomacia rusa ha estado en un rollo en los recientes meses, el reavivamiento de lazos con Ucrania es la manifestación más dramática. Pero un cordón de éxitos, mayores y menores, cantado y no cantados, han sido apuntados a debajo de ese punto alto - en Polonia, Azerbaijan, Uzbekistan, Noruega y Siria.  Incluso con respecto a las muy inflamables relaciones de Rusia con Georgia, el primer ministro Vladimir Putin ha abierto un nuevo frente intentando encontrar a las personas para hablar en Tbilisi, como el ex portavoz del parlamento Nino Burjanadze.

Los comentaristas rusos admiten libremente que el clima mejorado para las relaciones con los Estados Unidos abre oportunidades para que la diplomacia rusa extienda sus alas. Pero entonces, según un más reciente informe de la estrategia preparada para el Presidente Dmitry Medvedev (qué ha encontrado su forma de algún modo en los medios de comunicación rusos - probablemente a través de una filtración autorizada), el Ministerio Extranjero en Moscú permanece aprehensivo a esa tregua del antagonismo de Estados Unidos hacia Rusia que bien podría demostrar transitoria.

El Ministro extranjero Sergei Lavrov al parecer escribió en su prólogo al filtrado informe de 70 páginas que "el establishment militar, de inteligencia y de política extranjero de EEUU" está buscando "el retorno a las políticas de confrontación de la última administración", refiriéndose a la presidencia de George W Bush. Lavrov señaló que el Presidente de EEUU Barack Obama tiene "el potencial transformador" como líder y cualquiera debilitamiento de su posición podría llevar a tensiones en aumento entre EEUU y Rusia.

No sorprendente, el Kremlin aparece estar acelerando para explorar las nuevas vistas que han surgido cuando se marchita la niebla de la política de Guerra Fría.

Sin embargo, un descubrimiento histórico en los lazos de Rusia con Turquía no entra realmente en esta categoría. Un tiempo ha se estado construyendo firmemente durante las últimas dos décadas para las relaciones ruso-turcas por desarrollar una sociedad estratégica entre los dos rivales que constantemente empujaron o hasta lucharon guerras sangrientas unos contra otros por siglos. Su "reset" posguerra fría "restablezca" - tanto a la iniciativa de Ankara como de Moscú - en realidad por lejos predata la era de Obama, y está basado sobre las bases del hardcore de los intereses mutuos del buen pensamiento.

La visita de Medvedev a Ankara esta semana ha consolidado esta transformación fenomenal en los lazos y lanzamientos hacia una trayectoria más alta por lejos. Una relación que estaba hasta ahora muy basado en intereses económicos está adquiriendo rápidamente volumen político. Como Medvedev señaló el miércoles, "Rusia y Turquía son socios estratégicos, no sólo en palabras sino auténticamente."

Rusia rompe el átomo en Anatolia

El colega turco de Medvedev, Abdullah Gul, reciprocó que la relación había progresado a una "nueva fase" para volverse "multi-dimensional" con un fuerte ángulo estratégico. El establecimiento de un consejo de cooperación de alto-nivel co-presidido por Medvedev y el primer ministro turco Recep Tayyip Erdogan testifica al hecho que "nuestra cooperación ha crecido a tal magnitud que se volvió una necesidad vigilarlos por los líderes políticos ", para citar a Medvedev.

Durante la visita de Medvedev, los países firmaron 17 acuerdos que Medvedev estimó por tener un valor combinado de US$25 mil millones. Principal entre ellos el acuerdo que abre la industria de poder nuclear de Rusia al muy lucrativo mercado en Turquía, algo que sólo se ha vuelto posible en medio del dramáticamente nuevo nivel de entendimiento mutuo entre Ankara y Moscú.

En esencia, Turquía permitirá a Rusia construir - y propia - una planta de poder nuclear $20 mil millones. El acuerdo encara la construcción de cuatro reactores en la costa Mediterránea del sur de Turquía. El rasgo único del trato es que Rosatom de Rusia controlará las instalaciones y venderá la electricidad que generan.

Sergei Kiriyenko, la cabeza de Rosatom y un ex primer ministro, admitió abiertamente que Rusia había estado "pidiendo" semejante descubrimiento en exportaciones nucleares. Los socios establecidos de Rusia como China e India siempre insisten en excluir a Rusia de cualquier propiedad o rol de dirección en las plantas de poder nuclear que Rosatom pueda poner.

El trato con Turquía le permite a Rosatom establecer una subsidiaria totalmente-poseída que ofrecerá inicialmente en el futuro a un 49% de la ventura a los inversores de Turquía o incluso de terceros países. Kiriyenko indicó que esos podrían ser inversores potenciales de Europa. Rosatom espera resarcirse de los $20 mil millones de costo del proyecto 15 años después de completar cada reactor vendiendo la mitad de la electricidad generó a la compañía de distribución poseída por gobierno turco y el resto al mercado no-regulado del país. Rosatom se obliga a compartir 20% de sus ganancias con el gobierno turco.

El descubrimiento es estratégico para Rusia desde que ahora se volverá muy difícil competir a los países para ofrecer a Turquía en términos para emparejar la inversión.

Rosatom completará el primer reactor en siete años y después de esto un reactor en cada tres años. Significativamente, Rosatom también puede colocar una instalación en Turquía para hacer combustible nuclear. Rusia ya se encuentra cerca de 70% de la energía que Turquía necesita, y también se espera que la cooperación establecida crezca.

Los dos países están discutiendo el posible compromiso de Rusia en la tubería de petróleo norte-sur 550 kilómetros para conectar el Mar Negro y el Mediterráneo oriental que se encaró como un proyecto turco-italiano.

La tubería mantendrá una ruta del tránsito más rápida al petróleo ruso y kazajo para llegar al mercado global desviando la congestionados estrechos de Bósforo y Dardanelos. Un acuerdo de seguridad de energía firmado durante la visita de Medvedev a Ankara identifica el propuesto eslabón de petróleo de $3 mil millones como un proyecto de prioridad para la cooperación con Rusia.

En efecto, Rusia está ayudando a Turquía a realizar su ambición para volverse un cubo global para el transporte de energía, mientras Moscú espera que Ankara no promueva proyectos de la tubería que rivalicen con Rusia. Los dos países se están moviendo poco a poco más cerca a la cooperación en proyecto de tubería de gas South Stream respaldado por Moscú que liga los mercados sur europeos a las fuentes de energía de Rusia.

En términos geopolíticos, entre otras cosas, Turquía está jugando un papel facilitando el retorno de Rusia a su traspatio eslavo en los Balcanes desde donde fue desahuciada rudamente en los años noventa con el Oeste desmantelando el ex Estado de Yugoslavia, así como estribando el papel de primacía de Rusia en abastecedora de energía a Europa.

Evaluando las perspectivas globales de los lazos económicos ruso-turcos, Medvedev dijo era factible un objetivo de alcanzar $100 mil millones en el volumen de comercio bilateral en los próximos cinco años desde el nivel actual de $40 mil millones.

"Incluso es difícil imaginar, pero esta cifra es asequible," dijo él. "Una vez que nosotros logramos esta meta, se hace un modelo para Europa."

El comercio global de Rusia con Europa al presente está en $200 mil millones. Europa es el socio enfermo. Medvedev era un punto adelante.

La galopante cooperación ruso-turca y el clima emergente de confianza y entendimiento - como ilustrado por el acuerdo de Turquía para conceder viajes libre de visa para turistas rusos que actualmente numeran 3 millones al año - tiene implicancias profundas para Europa.

Irónicamente, si la preocupación fuera hace un siglo que esa Turquía era el "el hombre enfermo de Europa", ha habido una curiosa inversión de papeles hoy. Turquía está que ya no se aguanta para ir como un explorador aventurero de nuevas fronteras mientras Europa está perdida en los pensamientos habituales a la vejez e inercia. El espectro que frecuenta a Europa es un nuevo eje geopolítico que podría reavivar las "ambiciones imperiales" de Turquía y Rusia.

Europa está golpeada de más de una manera por la cooperación de energía turco-rusa. Los países consumidores en Europa desarrollan la dependencia política sobre la buena voluntad turca como las tuberías pasan por el corazón de Anatolia y, simplemente diga, Europa también puede tener que ser más consciente de las sensibilidades de Ankara, sobre todo en el molesto problema de la membresía de la Unión Europeo propuesto por Turquía.

La realidad es que Europa ya está agitada por su dependencia de energía desde Rusia - Rusia proporciona uno-tercio de las necesidades de Europa - y la perspectiva emergente es que en términos políticos, Rusia y Turquía finalmente están alcanzando un equilibrio agrupando su amistad de aceite-y-gas para aumentar su propia fuerza del trato vis-un-vis con Europa. Moscú y Ankara no parecen ya cuidarse acerca de que lado necesita esta "amistad" más que el otro. Claramente, su política de tuberías está empezando finalmente a dictar geopolítica en un inmenso arco de regiones circundantes.

Turquía puede confiar para usar el "naipe de Rusia" en sus negociaciones futuras sobre la membresía de EU y Bruselas tendrá que factorizar en ese negativismo continuo sólo puede llevar a Ankara más al abrazo de Moscú. Ese abrazo ya es el restablecimiento de la geopolítica del Mar Negro y el Cáucaso y se Posiciona para impactar el Medio Este en conjunto, incluso la situación alrededor de Irán y el problema de Israel-Palestina.

Medvedev habló sobre esto mientras estaba en Ankara. En una significativa extremidad de la declaración, él dijo en presencia de Gul,

"Rusia y Turquía están trabajando para mantener juntos estabilidad global y regional. Sentándose en la oficina del presidente sólo ahora nosotros hablamos sobre el hecho que los propios países del Mar Negro, y anteriormente los dos países más grandes de toda la región, Rusia y Turquía, cargan la responsabilidad directa por la situación en la región."

No podrían declararse las cosas más explícitamente que Rusia y Turquía tienen un interés compartido anticipando cualquier esfuerzo por hacer del Mar Negro un " lago OTAN [Organización del Tratado Atlántico Norte]" y que Moscú cuenta con una mano ayudando de Ankara para mantener a los forasteros lejos de su traspatio de Crimea. Acoplado con el reciente acuerdo ruso-ucraniano que extiende el arriendo de la base naval rusa en Sebastopol, Moscú está empujando su capacidad de delimitar enérgicamente las actividades de OTAN a las costas del oeste del Mar Negro.

Una alianza regional en fabricación

Medvedev también subrayó que Rusia y Turquía tienen "vistas muy cercanas" en el proceso de paz Media Oriental. Interesantemente, él viajó a Ankara vía Damasco, donde él tenía una reunión el martes con líder de Hamas Khaled Meshaal. Medvedev lamentó que había habido ''algo de retraso" en el proceso de paz negociado por EEUU que a su vez "está teniendo un impacto en la situación en el Medio Oriente."

Él llamó a Gaza un "desastre humanitario", buscando participación regional y internacional más ancha y "las soluciones reales y decisiones" en el Medio Oriente y, en una referencia oblicua a Israel, insistió que Hamas no debe ser excluido del proceso de paz. Acoplado con el reavivamiento de los lazos tradicionales de Rusia con Siria, Moscú está reapareciendo en un tablero de ajedrez Medio Oriental donde China también está aspirando ser un nuevo jugador y donde está desafiándose el estatus predominante de EEUU.

Lo que golpea es que virtualmente Medvedev se hizo eco de puntos de vista turcos. La posición rusa y turca sobre Irán también es similar, apuntalada por la

"necesidad de incitar a Irán para tomar una línea constructiva, mientras al mismo tiempo da énfasis a la necesidad de resolver este problema a través de los medios pacíficos", como fraseó Medvedev.

La coordinación Rusia-turca se desarrollan de las posiciones sobre los objetivos del Cáucaso Sur para crear un sistema de seguridad regional. Discutiblemente, el proceso también es sujeto a la aceptación de EEUU y el clima de un reset EEUU-Rusia tendrá una presión. Como señaló un informe turco,

"Azerbaijan está apoyándose hacia Turquía, Armenia ha abrazado Rusia, y Georgia ha estado buscando un acercamiento con OTAN y EEUU. Cuando estos países se apoyan (o se instigan) hacia apoyos diferentes, acaba normalmente mal, como demostrado por la guerra de agosto 2008 entre Georgia y Rusia sobre Osetia del Sur."

En la consecuencia inmediata del conflicto 2008, Ankara propuso una estabilidad del Cáucaso y un pacto de cooperación que incluiría los tres países de Cáucaso Sur más Rusia y Turquía. Éste era un esfuerzo manifiesto por Ankara de insertarse en el círculo Caucásico pero también reflejó el tácito reconocimiento turco de la demanda rusa que el conflicto trajo a la luz del fracaso de los foros existentes - la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa, la EU y las Naciones Unidas - para dirigir la seguridad en el Cáucaso.

Sin duda, lo que se está desplegando es también así como el adelanto diplomático de Moscú a los engranajes de OTAN para un reenfoque sobre su destino en el siglo21 en la cúspide de la alianza en noviembre en Lisboa. Hay mucha ironía aquí, en que Moscú ha buscado un país miembro clave de OTAN como su socio privilegiado en esta empresa.

Hacen falta, sin embargo, dos para bailar el tango. No importa el cortejo asiduo de Moscú hacia Ankara, la diplomacia no habría procedido a tal velocidad no había sido por el cambio tectónico pensando en política extranjera turca y su nuevo empujón diplomático hacia crear un ambiente de "ceros problemas" con sus vecinos.

Muchos factores han contribuido al nuevo ímpetu en comprensión ruso-turca. La amistad personal extraordinaria de Putin con Erdogan se volvió una plantilla significativa en sí misma. Pero finalmente, como informa el Ministerio Extranjero a Medvedev, el titulado Programa para el Uso Eficaz de Política Extranjera en el Desarrollo a largo plazo de Rusia, parece haber señalado, que Rusia "modernizando alianzas" con socios extranjeros necesita estar basado en el cálculo que no hay ni amigos ni enemigos, sólo intereses.