Malvinas

M K Badrakhumar

Movimiento de líneas de batalla de Cachemira a Kabul

Hay amplia aclamación hoy entre los analistas estratégicos indios y los editores diplomáticos que Nuevo Delhi ha anotado una victoria diplomática mayor en Afganistán y que su "influencia" en Kabul ha tenido un "pico". Esta victoria ha venido en la espalda de la estratégica inclinación pro-India de Washington y, en el periodo desde que fin de 2001 a la fecha, India está destinando un tambalearse US $1.2 mil millones como ayuda para la "reconstrucción" afgana.

Algunos alentadores indios exponen la tesis que es el sello de un gran poder ambicioso de "primero aprender a volverse un proveedor neto de seguridad regional" - y Delhi debe caminar por consiguiente hacia allí y debe prestar una mano arreglando el problema afgano. Otros visualizan que Afganistán proporciona una "oportunidad única" de ser de ayuda a los Estados Unidos, y que Delhi se beneficiará en el futuro del reembolso por una superpotencia agradecida que es seguro que venga. Todavía otro punto de vista indio es que paga para sacudir Islamabad creando simplemente espacio para el presidente afgano Hamid Karzai.

Un argumento indio injusto es que Delhi debe usar tierra afgana para desquitarse contra el apoyo de Islamabad a militantes de Cachemira.

En diplomacia, quizá, esto paga para esquivar la memoria histórica. Los archivos pueden contener sólo crónicas de tiempo gastado. Muy pocos analistas estratégicos indios que en la actualidad disertan sobre Afganistán parecen incluso ser remotamente consciente de cómo, como Karzai, el entonces la cabeza de estado en Kabul, Dr Mohammad Najibullah, era un visitante frecuente a Delhi en los fines 1980s.

Que, también, era una zona del crepúsculo en la guerra afgana de 30-años cuando el conflicto, como hoy, inquietamente se demoró en la sombra. Afortunadamente para Delhi, sin embargo, el golpe rodando lento que funcionó a su manera a través del laberinto afgano durante meses antes de culminar por la mañana del 16 de abril de 1992, con el desposeimiento de Najib, no vino completamente como sorpresa. Los diplomáticos indios pronto empezaron buscando los mujahideen afgano diligentemente en las peligrosas montañas del Hindú Kush, explicar a esos nuevos amos la razón fría de la amistad sumamente calurosa de India con Najib.

Ellos explicaron pacientemente que después todos era una relación estrictamente el estado-a-estado, del gobierno-a-gobierno con Najib, esquilado de ideología o religión o compromisos. La Alianza Norte de Ahmad Shah Massoud de todavía parecía lejos cuando elementos en su milicia saquearon sistemáticamente la Embajada india y obligaron a sus diplomáticos a que huyan de Kabul.

Aún, dentro de ningún tiempo, por los mediados-1990, Massoud se había vuelto el aliado afgano clave de India - o, tanto como él pudiera ser el aliado de cualquiera. Ciertamente, sigue siendo una proposición atormentada si con toda la ayuda indio el gobierno Taliban podría derrocarse pero para al-Qaeda la decisión histórica de atacar Nueva York y Washington en 2001 de septiembre.

Históricamente, no ha habido nunca una carestía de justificación por el compromiso indio en Afganistán. En el momento del jihad afgano en los años ochenta contra los soviéticos, la política india mantuvo que la India seglar tenía todo para perder con el advenimiento del Islamismo en la región - animada como un factor geopolítica de Guerra Fría por EEUU - y que Najib proporcionó un baluarte contra el mujahideen islamista basado en Peshawar en Pakistán. Pero Delhi cambió de tachuela rápidamente después de la toma del mujahideen en 1992.

Se encontró en cambio conectando a una red con un grupo del mujahideen que estaba célebremente arraigado en Islam político - el Jamiat-i-Islami, perteneciendo al Akhwan-ul-Muslimeen basado en Afganos que tenía eslabones fuertes con la Hermandad musulmana en Egipto.

Siguiendo la aparición del Taliban en los mediados-1990s, India tomó confiadamente el lado de la Alianza Norte. En términos políticos, esta fase significó un abrazo precio mayor de Islamistas, cuando la Alianza Norte comprendió que una variedad de grupos Islamistas radicales (incluso los grupos del mujahideen duros de morir como el Ittihad-i-Islami que siguió la ideología Wahhabi y disfrutado de fondos generosos durante el jihad afgano de los adinerados bienhechores sauditas incluyendo Osama bin Laden).

La razón cambiada era que el Taliban representó las fuerzas oscuras del "oscurantismo" y "extremismo" que propusieron una amenaza a la seguridad y estabilidad regional. Sin embargo, desde el derrocamiento del Taliban en 2001, Delhi se distanció incrementalmente de la Alianza Norte. En cambio, Delhi empezó apoyando el arreglo de poder respaldado por EEUU en Kabul. La política pro-EE.UU. se racionalizó en términos de la próxima lucha contra el "terrorismo" proclamado por presidente americano George W Bush.

Nadie sabe cuánto de su capital sobrante acabó de gastar Delhi en varios grupos afganos a través de las tres décadas - y, más importante, qué dividendo durable trajo para India. Desgraciadamente, el sistema político indio no insiste en acumular capital. El parlamento indio de 59 años debe todavía desenvolver un sistema de audiencias en cámara que son un rasgo redentor de la mayoría de las democracias serias en el mundo e incluyen el vecino Irán.

A través de todas las torceduras dolorosas y cambios, la política india hacia Afganistán se empapó en pragmatismo y permanecía grandemente Pakistán-céntrica. Pero las cosas parecen estar cambiando. Los horizontes parecen haberse extendido inmensamente. Según el escritor paquistaní Ahmed Rashid, Kabul está "reemplazando a Cachemira como el área principal de antagonismo" entre India y Pakistán. El establecimiento de seguridad paquistaní se ha convencido que las agencias de inteligencia indias y afganas están comprometidas minando la seguridad de Pakistán. Los analistas americanos dicen que Afganistán se ha vuelto explícitamente un teatro de relaciones adversarias Pakistán-India.

Pero hay una dimensión mucho más grande. El establecimiento paquistaní también está clasificando según tamaño a la nueva realidad geopolítica - la inaudita inclinación pro-India en la política regional de EEUU. Está teniendo un tiempo duro cubriendo el acuerdo general trilateral entre Kabul, Delhi y Washington, que señala a picotas Islamabad como el "fabricante primario y cerca de-exclusivo problema" en la región. El establecimiento paquistaní no puede aceptar que mientras Islamabad sigue siendo un socio importante para Washington en la "guerra al terrorismo", es Delhi quien está en camino a volverse un accionista de estrategias globales americanas.

De hecho, el documento de National Defense Strategy soltado por el Pentágono en Washington el 31 de julio confirma las peores sospechas paquistaníes. Subraya, "Nosotros [EEUU] miramos a India para asumir responsabilidad mayor como un participante en el sistema internacional, correspondiente con su crecimiento económico, militar y poder suave." India es que el único país saludado en esta moda en todo el documento de 29-páginas.

El Pentágono parece haber pasado por alto cómo tal declaración de estrategia de defensa nacional americana que cita vehemente India como un país pivota caería con los generales paquistaníes. Para estar seguro, Delhi encuentra la doctrina americana por ser inmensamente atractiva. Esto es cómo la élite india siempre quería que EEUU viera a India. Pero la perspectiva paquistaní ve las ecuaciones regionales emergentes como una diapositiva peligrosa hacia la superioridad militar india y la "hegemonía" regional. ¿Cómo hace el ejército paquistaní, destetado en sentimientos de adversario hacia India, para apoyar semejante desafío?

Primero, Pakistán afirmará sus intereses legítimos en Afganistán, no importa lo que tome. No cometa ningún error sobre eso. Los generales paquistaníes saben lo que transpiró cuando los jefazos americanos y británicos se encontraron en Gran Bretaña el mes pasado para intercambiar notas sobre Afganistán. El cónclave había evaluado problemas grandes con la actuación del régimen de Karzai y la guerra podría durar durante otros 30 años, es un escenario desesperado, como la "fatiga de guerra" está instalándose entre los aliados de la Organización del Tratado Atlántica Norte (OTAN) y la marea de opinión pública está volviéndose contra la guerra. Pero eso no es todo.

Desde la perspectiva paquistaní, considerando que en pasado la India desarrolló esencialmente su propia línea hacia Kabul, está actuando hoy de concierto con el EEUU. Entretanto, India también está trabajando hacia establecer lazos formales con OTAN. Por primera vez, el Pentágono invitó a India a tomar parte en el ejercicio aéreo de dos-semanas - Bandera Roja - que está actualmente sucediendo en Nevada. Y en septiembre, OTAN desplegará en el sur de Afganistán uno de sus siete aviones de Advertencia Aerotransportada y Sistema de Control ultra-sofisticada, capaz de asomar en lo más profundo de Pakistán.

En la víspera de los ejercicios militares EEUU-India en Nevada que también incluyen la participación de OTAN, el comandante en jefe de la fuerza aérea de Rusia, General Alexander Zelin, fue citado como diciendo que los bombarderos estratégicos de Rusia pronto pueden empezar a patrullar el Océano Indico. Un prominente analista estratégico en la Academia rusa del Instituto de Ciencia de Economía Mundial y Centro de Relaciones Internacionales para Seguridad Internacional en Moscú, Vladimir Yevseyev, comentó que la declaración de Zelin pensó para "advertir" a India, cuando  EEUU tiene "viene a considerar el Océano Indico como una zona de sus intereses prioritarios."

En otras palabras, aunque la retórica india en Afganistán se acuesta cuidadosamente en términos de oponerse al terrorismo, Pakistán no lo ve esa manera. En cambio, lo ve en términos mucho más grandes como un empujón indio, apoyado por  EEUU, como el poder regional preeminente en Asia Sur. En recientes semanas, el ejército paquistaní levantó lo anterior a lo largo de la Línea de Control que orilla el estado indio de Jammu y Cachemira. El resurgimiento de tensiones parece un movimiento calibrado. Islamabad está enviando algunos signos.

Nasim Zehra, una voz relativamente moderada, sensata en la comunidad estratégica paquistaní, escribió recientemente,

"es tiempo para Pakistán de decir categóricamente: basta de golpear a Pakistán, basta de vacua moral Kantiana en un mundo Hobbesiano, basta de hacer-más mantra y basta de análisis partidario, basta de percepciones selectivas, basta de normas dobles... Pakistán jugará tan limpio como es el mundo alrededor de él'. Tómelo o déjelo. Hay ningún 'yendo solo' por cualquiera de los vecinos de Pakistán. "No importa lo que el PIB de cualquiera [totalidad del producto doméstico] pueda ser o su arsenal nuclear, nosotros estamos juntos en este enredo... "Ése es el mensaje de la belicosidad que se extiende... La región se desenredará si los gobiernos en el área y esos forasteros involucrados como Washington no le hacen una causa común para trabajar para dirigir juntamente las causas de la creciente belicosidad. La respuesta queda en una solución regional."

El mensaje es simple: Si Pakistán baja, bajará India con él. No hay ninguna tal cosa como seguridad absoluta.

Ambassador M K Bhadrakumar was a career diplomat in the Indian Foreign Service. His assignments included the Soviet Union, South Korea, Sri Lanka, Germany, Afghanistan, Pakistan, Uzbekistan, Kuwait and Turkey.